歷年的退撫基金是一個大水庫，
當初設計是要永續金流，
現職人員每月扣繳(佔35%)+政府每月提撥(佔65%)+政府操盤讓基金投資獲利。
利用大水庫逐年提供退休人員月退金，以達永續。
但自從設計開始，歷年的提撥率未依精算報告，造成不足額提撥，
加上投資報酬率過低，
因此累積了基金的潛藏負債，
直到105年開始啟動年金改革，只是解決部分。
讓軍公教對於當初政府的承諾「負最後給付責任」跳票而憤怒。
105-106年的年金改革期間已造成社會對立，
引起軍公教已退/屆退人員大力反彈的年改，
在最終軍公教讓步之後，延後退休年齡並且砍月領退休金。
當時，政府一再宣示年改之後基金能永續，
如今再次撥補不足，又開始累積缺口；
還加上112年新進人員另立新基金，造成基金截流。
考試院銓敘部已提出精算報告，行政院一再賴帳，
已讓政府的公信無存。