實際上，縣市文化局底下的各個圖書館，財產（藏書、光碟等等）都是屬於各圖書館，
並不是一體的，所以不同分館會有各自採購的偏好，最後經由線上借閱系統，將這些
資源彙整起來，讓圖書或多媒體等資料可以更方便的流通。
在過去沒有電腦化的時代，或是沒有網路的時候，你要找一本書，要跑遍各圖書館，
去該館查詢有沒有你想要的書，沒有就跑下一間，後來都電腦化加上網路串連後，
你就可以線上統一一個入口查詢某本書在哪間分館有館藏。
然後在各圖書館加入資源流通之前，書在哪借，要回到哪裡還，畢竟是該館的財產嘛，
後來有了資源流通後，才能A館借、B館還，你異地還書，也是透過圖書館的物流把書
送回去所屬之分館，要注意資源並不是一體的，只是有個方便流通的管道。
如果你將圖書館的館藏都視為一體，那邏輯上作到預約一本書，由系統做平衡分配沒
什麼不對，不過現有圖書館系統設計上就是個巨大的索引查詢系統，各分館把他們有
的館藏登錄進系統中，讓讀者可以快速查詢借閱。
至於為什麼一本書有N本館藏，會出現某幾本一堆人預約，其他本預約數量少很多，
主要原因還是因為各分館的採購時間不同，超多人預約那幾本是第一批採購的，所以
當時屬於熱門借閱書，預約數爆表，而幾個月後其他分館也採購，登錄進圖書館系統，
所以預約人數會比較少。
你的想法也不錯，可以寫信去給圖書館，建議他們研究看看這種借閱平衡的方案，
某種程度可以讓讀者等待時間縮短，也是滿好的想法。
不過你這種由系統選配的作法，會遇到幾個狀況：
1. 有的讀者住某分館旁邊，他寧願等那間分館的館藏，人家爽。
2. 有的書被之前借閱的人污損，甚至撕掉或弄爛其中幾頁，所以想借其他分館的館藏。
(尤其CD、DVD這種容易被刮傷的，遇到A館借的有問題，你就需要改借B館了)
反正你都知道有其他館藏能借，還了再借其他分館的不也是挺好的嗎？ :)