2009.11.11的阿扁札記，
就有寫到"中華民國"從來不曾擁有台灣主權，
且民進黨的正途應是制定台灣新憲法。
全文如下:
http://neoformosamagz.blogspot.tw/2009/11/blog-post_6290.html
〈阿扁札記〉只有新憲，沒有修憲
最近最熱門的新聞焦點，攸關國民健康、消費者權益的美國牛肉擴大進口的問題，有人說
這是馬英九用他的綠卡去交換來的。是否有關聯，我願意見證美國方面曾經向我提過的一
些說法，還蠻有意思的。美方告訴我，馬英九的綠卡是「法律問題」，而美國牛肉進口台
灣則是「政治問題」。很清楚地，馬英九的綠卡是否仍屬有效，必須依據美國法律來認定
，依法既無所謂自動失效的規定，答案已經非常明確。至於10月22日，由AIT和TECRO所簽
定的「台美牛肉議定書」，擴大進口美國帶骨牛肉、牛內臟、絞肉、骨髓等，誠如AIT楊
甦棣今年七月離開台灣之前所說，這不是他個人的問題，而是台灣與美國關係的問題。所
謂台美關係的問題，當然是政治問題。台灣不可能跟美國簽訂FTA，因FTA存在於國對國的
關係，美國不承認台灣是主權國家。而TIFA的磋商則在我的任內一直在進行，有時在華府
，有時在台北，都是美方要求我方進一步開放市場，包括智慧財產權、稻米、藥價、電信
等，馬英九表示用TIFA換美國牛肉的擴大進口，完全是自欺欺人。
國民黨立院黨團於第一時間宣稱，有關進一步開放美國牛肉內臟、絞肉、骨髓的進口，誰
決定誰下台。但在知道是總統所作的決定後，黨團書記長不敢再說了。為何不是衛生署長
，不是行政院長，而是總統在做決定？因為這就是政治問題，也是我要談的憲政體制問題
。
馬英九日前接受媒體專訪時表示，到明年5月總統任滿兩年，將檢討包括雙首長制在內的
各項修憲議題。回想在我擔任總統期間，馬英九將修憲、制憲、新憲等一律貶為選舉的伎
倆，全然嗤之以鼻，還說什麼「行憲、守憲比修憲更重要，人民要的是休養生息拼經濟」
。今天人民無法休養生息，馬英九也沒有拼好經濟，卻主動提出要「檢討修憲」，算是過
去對我不斷扭曲抹黑的平反吧！
記得2000年我當選總統後，國會改革是民眾最期待的議題之一，特別是以台灣的國家規模
，225席的國會席次未免多了一點，「立委席次減半」的聲音越來越大，更成為2004年立
委選舉時各主要政黨不得不共同背書的政見。終於在2005年，有關「廢除國大」、「立委
減半」、「立委任期由3年延長為4年」、以及「立委選制改為單一選區兩票制」，成為修
憲的重點。至於究竟要像美國採總統制、或如日本採內閣制，朝野意見紛歧，無任何進展
。
但隨著執政時間越久，越感覺到整部憲法根本不符實際需求。原本以為問題癥結出在政黨
溝通協調，因此民進黨有所謂「九人小組」，說要「以黨補政」，以及後來總統兼任黨主
席的「黨政同步」，最後發現有問題的是整個憲政的體制。馬英九上台後，也有所謂的「
五巨頭會議」，含蓋府、黨、行政、立法，上個月也開始總統兼任黨主席，兩者的時間都
比我的任內來得早，現在更主動表示要「檢討修憲」。不要以為自己就一定比別人厲害，
馬英九今天做的事，我在7、8年前就做過。
李登輝前總統十年任內六次修憲，結果越修越亂，整部憲法變得支離破碎，不只憲政體制
既非「總統制」，亦非「內閣制」，更非「雙首長制」，有人戲稱為「烏魯木齊（制）」
。在憲法增修條文前言加上「為因應國家統一前之需要」，並把台灣列為「中華民國自由
地區」，兩岸關係則是「自由地區」與「大陸地區」的關係，難怪有人會說「中華民國憲
法是一中憲法」，也有人說「兩岸關係不是國與國，而是地區對地區」。
經過內部不斷討論與反覆思索，我在2003年928黨慶民進黨17歲的黨慶晚會，首度向台灣
人民及國際社會宣示，不再重蹈「修憲」的覆轍，而是要畢其功於一役，希望在2006年民
進黨20歲時，經由公投共同催生台灣新憲法。2003年1025在高雄成功舉辦有史以來參與群
眾最多的「公投制憲大遊行」及「全民公投、催生新憲」的盛大晚會。2004年連任總統就
職演說，更嚴正宣示盼望在2008年卸任總統之前，能交給台灣人民一部合時、合身、合用
的新憲法，這是對歷史的責任，對人民的承諾。
易言之，整個時勢自2003年就已經跳脫「修憲」的框架，而提升到「制憲」與「新憲」的
思維。馬英九還繼續就「修憲」在打轉，只是突顯他與台灣政治現實脫節的大中國、大一
統情懷而已。其實早在1025公投制憲大遊行的前一個月，台聯黨曾舉辦「台灣正名大遊行
」，李前總統應邀出席時提出：「中華民國早就不存在！」李前總統的說法，跟我後來所
說：「中華民國是什麼碗糕？！」整個脈絡是一致的。
「中華民國」從來不曾擁有台灣的主權，「中華民國憲法」是中國國民黨這個外來統治集
團強加於台灣人民，根本不具有正當性與合法性。更重要的是，在李前總統和我執政之時
，臺灣人民從來不用擔心哪一天總統府的旗幟會被人家偷換掉。今天在「馬統集團」的統
治下，繼續承認「中華民國憲法」等於承認「一中原則」「終極統一」。「中華民國憲法
」如同孫悟空頭上的緊箍咒，如果不拿掉，台灣人民不可能自由，台灣也永遠不可能是一
個完整的正常國家。
「全民公投、催生新憲」是台灣邁向獨立建國的不二法門，也是確保台灣自由、民主的最
佳利益。民進黨作為台灣第一個本土政黨，身負捍衛台灣國家主權獨立的重責大任，不應
再迴避公投與新憲這兩大議題。現階段不僅應積極推動公投法補正，ECFA公投與拒絕台美
牛肉議定書公投；更應在明年5月之前，對制定台灣新憲法提出腹案版本，以「制憲」、
「新憲」作為對馬騜有關「檢討修憲」強而有力的回應。
※ 引述《NacciEriAi (沒有啦~)》之銘言：
: ※ 引述《weshu (過客)》之銘言：
: : 也不能說提議凍獨就是內奸啦
: : 我想很多人應該是現實 選舉考量
: : 誰讓民進黨從2008以來 輸到想凍獨的?
: : 選民啊 明明台獨就是大多數民意
: : 選民沒給民進黨足夠的支持
: : 然後懷疑他們是不是有內奸要凍獨
: : 這樣不太對啦 不能只檢討民進黨
: : 民調一直以來 都是維持現狀>台獨>統一
: : 如果只能選統獨 那台獨>>統一
: : 很明顯大多數人都了解對岸是啥鬼政府
: : 但台獨 可能就要戰爭
: : 這也是大多數人選擇維持現狀的原因
: : 馬是靠說要維持現狀 穩定贏得大選
: : 當然現在我們知道他說謊....
: : 這也是台獨最大的問題
: : 即使是現在很多公民覺醒
: : 維持現狀還是>獨立的
: : 國民黨不會說他要統一 肯定是打現狀牌
: : 那要怎樣說服選民 在可能戰爭的情況下
: : 支持台獨 ? 不然2016又被國民黨打成維持現狀跟獨立的對決的話
: : 蔡真的能贏朱保護嘛?
: : 凍獨 可能是不想在這不利的選項下對決
: : 我懷疑他們有人是盤算:
: : 我們幹嘛說要台獨 先選上在要搞在搞就好了啊 馬也是這樣
: : 我覺得台獨不能急 肯定要尋求國際支持
: : 大陸現在到處挑釁 也許時機很快就到
: : 但一定要當政的不能是國民黨
: : 不然有機會也沒用
: : 應該先想想 怎讓台獨超過現狀 成為共識
: 台獨黨綱第一條：
: 建立主權獨立自主的台灣共和國
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: 陳水扁當初就往中間靠了
: 不然台灣前途決議文哪來的，
: 所謂台獨理論大師，還不是照樣跟著扮演角色
: 承認「目前」國號「中華民國」
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: 複習一下歷史（作者林濁水）：
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: 九九年扁站在「中間路線立場」，透過擔任黨秘書長的游錫？，積極推動修改台獨黨綱，
: 希望以「中華民國」取代「台灣共和國」為民進黨認同目標；新潮流努力阻止，經陳忠信
: 提出不修改台獨黨綱，但通過前途決議文的替代方案，作為妥協，成立決議文起草小組，
: 成員為郭正亮、陳忠信、林濁水，而由郭主稿，我則扮演阻止決議文過度向扁、游中間路
: 線傾斜的角色，既堅持決議文必須承認台灣主權獨立，改變現狀必須公投，而且把郭原稿
: 「國號中華民國」改為「目前國號中華民國」，並加上「在國際上必須彈性選用」的字句
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: http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/130246
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