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如果從這個議題得到的關注程度來看,似乎這是個重大政策問題,甚至在民進黨的黨史上的
關鍵時刻。這裡講的議題是民進黨的台獨黨綱以及是否應該要凍結它。然而,在7月20號的
民進黨全代會上,民進黨主席蔡英文迴避了這個爭議問題。她做得沒錯,因為從企圖和目的
來看,這個問題是個假議題(non-issue)。
該台獨條款是在台灣經歷了幾十年獨裁統治後的1980年代,民進黨創黨時加入其黨綱的,把
建立一個名為台灣共和國的法理獨立國家定為民進黨的核心目標。不過,由於美國的施壓
和中國的武力威赫,該理想至少仍未實現。在2005年,中國為了威逼台灣甚至訂定了反分
裂國家法,以合法化其對台使用武力。儘管越來越多人自認為是台灣人且民眾對獨立的支
持度也增加,台灣已妥協於較安穩且爭議性較小的『現狀』(status quo),也就是不與中華
人民共和國統一,也不宣布正式獨立,但保有獨立國家的正常運作。在此情況下,民進黨已
知道要與此現況妥協。民進黨在1999年5月8日通過了台灣前途決議文,確認台灣是一個『
主權獨立的國家』,不是中華人民共和國的一部分。該決議文明確地說明民進黨承認台灣
是一個合乎主權國家標準的法律實體,它有與他國交往和參與國際組織(像是聯合國)的能
力。
自此之後,台灣前途決議文就成為民進黨的主導方針,而不是台獨黨綱。蔡英文在7月20日
也重申這點。承認台灣已是獨立國家,現在名為中華民國,使得台獨黨綱不再必要,而且也
讓民進黨避免掉一些台獨黨綱可能引起的困難,比如公投和實現法理台獨的時程。
近來關於凍結台獨黨綱的爭議是由幾個民進黨非核心成員所提出的,而這個爭議本不該引
起這般軒然大波。為什麼這爭議陰魂不散?為何蔡英文被迫要在全代會上冷處理這個問題
?這一切都是由於親中的國民黨媒體意圖複雜化這個議題,以及民進黨內部分派系的陰謀,
因為他們想要破壞蔡的地位,其中有些人只是基於一個過時的理由:女人不該搞政治。兩
者的詭計都是想要讓蔡英文和其團隊分心於滅火,同時加深民進黨內派系間嫌隙。
部分主張凍結台獨黨綱的人宣稱這樣做可以幫助民進黨在選舉中勝出。另一邊的反對者
主張說凍結黨綱會使得民眾認為民進黨已默認北京的一個中國框架,而使得民進黨失去基
本教義派的支持。蔡英文為了要爭取多一點時間處理,很聰明地以未有共識為由,把這問
題延到中執會討論。不管是支持或反對凍結的人都搞錯重點了。很難想像說光是把台獨
黨綱束之高閣就足以說服國民黨說民進黨已放棄台灣獨立,遑論說服中國。唯有承認一中
原則才可能象徵民進黨放棄追求台灣主權;換句話說,凍結台獨黨綱一點意義都沒有。
真正重要的是黨的政策,而不是寫在舊文件的那些話。(如果以黨綱為準的話,那北韓就是
民主國家了,但大家都知道這不是事實)
那些憂慮民進黨會凍結台獨黨綱的人應該不用擔心,民進黨可能不會真的這麼做;即使它真
的這麼搞,如同台南市市長賴清德六月出訪上海時清楚表示的,民進黨的意識形態也不會就
此改變。也就是說,不管怎樣,民進黨堅持台灣的前途應該由台灣兩千三百萬人民來決定
。凍結黨綱唯一可能造成的傷害是民進黨的內傷。如果民進黨的深綠黨員因為對黨綱凍
結不滿,而把矛頭對準蔡英文,要求她下台。蔡目前無疑是民進黨內最有希望問鼎2016總
統大位的人選,綠營應該要設法掉入這一個陷阱中。
凍結黨綱的支持者應該要了解,如果民進黨要增加自身跟中國合作的能力,只有透過可行且
對台灣選民(包括淺藍和中間選民)有吸引力的政策來達到,而不是單純從黨綱中刪去幾個
字就搞定了。要達成這個目標需要的是持續艱苦的努力,那些認為單單凍結一個目前幾乎
沒意義的黨綱就可以說服親中的國民黨和北京官員的人,只是在推卸責任。易言之,只要
講到兩岸關係,絕對沒有捷徑。
蔡英文對於凍結黨綱的推諉很可能來自於她對上述現實的認知。 因此,蔡最好的選擇就是
打造一個對外可推動國民兩黨在對中關係上合作,對內可安撫那些擔心與中親近會導致台
灣被中國吞併而終結台灣獨立夢想的綠營人士的中國政策。此外,蔡也需要向北京保證,
由於片面改變現狀會招來華府的反對和北京可能的武力相對,不管有沒有台獨黨綱,她都不
會這麼做。除非環境劇變,像是北京武力促統或是中共垮台,否則蔡會繼續遵循現狀,也就
是默認台灣為主權獨立國家。
與其花時間精力在爭論一個不重要的舊條文(不重要不是因為台獨不值得努力,而是因為它
已是事實),蔡英文和民進黨應該傾全力提出有效的兩岸政策。蔡看來致力於此,然而問題
是,黨內其他成員會不會選擇配合,尤其是那些台獨強硬派,還是說他們會把短期狹隘的利
益擺在國家之前?
跟著小英凍吃凍?