永續發展組研究專員 黃士修
永續(析) 103-025 號 July 29, 2014關鍵字：電力結構 南電北送 全台限電
今天是2014年7月29日。十五年前的那一天，台灣發生了一件大事：729全台大停電。1999年7月29日，台南縣左鎮鄉的輸電鐵塔因為連日豪雨造成的地基土壤流失而傾斜。這個輸電鐵塔有多重要呢？因為南電北送一直是台灣的供電困境，但由於鄰避效應，很少有地方願意讓台電蓋變電所和輸電線路，所以台電只好把線路匯流集中在僅有的幾所大型變電所。也就是說，當南電北送的樞紐一旦無法作用，北部立刻就會發生大停電的慘況。
729全台大停電就是這麼一回事，它瞬間造成中北部的發電廠啟動保護機制而跳脫，然後台南以北的地區就陷入一片黑暗。隔天的7月30日，無預警停電造成新竹科學園區半導體廠生產斷線損失慘重，甚至有南部地下電台播報這是中共偷襲台灣的伎倆，一時之間造成民眾人心惶惶。當時的經濟部長王志剛差點因為此事下台。
1999年還發生過另一件大事：921集集大地震。強烈的地震嚴重破壞中南部山區的輸電系統，北台灣因為供電量不足，採取輪流供電的限電措施，直到同年10月才解除。之所以提起這段往事，是因為我們現在面臨到的問題比當年更險峻：用電需求龐大的北部長期依賴南電北送的電力，一旦輸電線路發生意外，便暴露出台灣的電力系統的致命弱點。
給各位一些數字，再來思考這個問題。台電在102年底的裝置容量總共是4,118萬瓩；根據尖峰負載紀錄，全台佔比大約是北部40%、中部30%、南部30%；但就供電能力來說，全台佔比大約是北部35%、中部33%、南部32%。北部電力缺口必須由南部發電廠透過電網輸送電力來補足。我們就以北部電力缺口5%來算，大約是205萬瓩，而南電北送輸電幹線之可靠供電能力是200~260萬瓩。嗯，看起來還勉強撐得住。
問題在於：
103年林口燃煤機組#1、#2退役，裝置容量減少60萬瓩。
104年通宵燃氣機組#1~#3退役，裝置容量減少76.4萬瓩。
105年大林燃油和燃氣機組#3~#5退役，裝置容量減少125萬瓩。
106年協和燃油機組#1、#2退役，裝置容量減少100萬瓩。
107年核一廠#1退役，裝置容量減少63.6萬瓩。
108年核一廠#2退役，裝置容量減少63.6萬瓩。
109年通宵燃氣機組#4、#5退役，裝置容量減少77.2萬瓩。
110年核二廠#1退役，裝置容量減少98.5萬瓩。
112年核二廠#2退役，裝置容量減少98.5萬瓩。
114年協和燃油機組#3、#4退役，裝置容量減少100萬瓩。
要附帶說明的是，協和電廠因為不符合104年上路的新版電力設施空氣汙染物排放標準。該電廠的腹地空間不足，無法加裝新的污染防治設備，可能提前於104年退役。
由於我們討論的是南電北送的問題，以上只列出北部發電廠的退役時程，中部和南部的就不列了。請大家做一下數學，北部的供電能力到了2025年會下降多少？答案是：862.8萬瓩。你可能會問：難道台電都沒有考慮到這個問題嗎？為什麼我們不蓋新電廠？
新電廠當然是有的，根據台電10302版的電源開發方案：
105年林口燃煤新機組#1預定完工，裝置容量增加80萬瓩。
105年大林燃煤新機組#1預定完工，裝置容量增加80萬瓩。
106年林口燃煤新機組#2預定完工，裝置容量增加80萬瓩。
106年大林燃煤新機組#2預定完工，裝置容量增加80萬瓩。
106年通宵燃氣新機組#1預定完工，裝置容量增加89.3萬瓩。
108年通宵燃氣新機組#2、#3預定完工，裝置容量增加178.5萬瓩。
108年林口燃煤新機組#3預定完工，裝置容量增加80萬瓩。
111年大潭燃氣機組#7預定完工，裝置容量增加90萬瓩。
112年通宵燃氣新機組#4預定完工，裝置容量增加90萬瓩。
113年大潭燃氣機組#8、#9預定完工，裝置容量增加180萬瓩。
113年通宵燃氣新機組#5預定完工，裝置容量增加90萬瓩。
快速地計算一下以上的總和，答案是1117.8萬瓩。哇，我們不用擔心啦！假設我們真的用電
零成長，經濟也零成長的話。（真是美好的假設，不是嗎？）事情當然沒那麼簡單。看起來
很多，但請注意都是「預定」。林口和大林的燃煤新機組已經列在台電的長期電源開發方案
很多年了，唯一永遠不準的便是完工時間。
有列出來。林口燃煤新機組也有同樣的問題，目前停工中。究竟何時能商轉發電，沒有人知
道答案。天然氣電廠的爭議較小，但是液化天然氣（LNG）非常昂貴，理論上應該當作快速?
伬陞\率的調度使用；但在無計可施之下，台電只好把它當作全時運轉的基載電力來燒，這?
痕蓮O超英趕美之創舉。
〞?20%的基載電力。
捸A再補個300億元，就可以每年多蓋一條高雄捷運了。
http://m.npf.org.tw/post/3/13912?nomobile=
之前還一堆人說不缺電，說要省6%結果這個夏天用電量創新高，飯盒怎麼老喜歡拋出假議題
啊