在 臺南市地方總預算初探 發表之後，發現行政院主計總處有 縣市總預算彙
編 資料，一方面 Excel 格式會比 PDF 格式容易處理，另一方面是裡面包含了全
國縣市的資料，所以改著手以這份資料為基礎做些研究。第一個遇到的問題
是， 100 年以後的資料才納入直轄市，所以先針對 100~103 的預算資料進行整
理；接著遇到的問題是裡面都只有年度資料，少了追加減預算以及決算的資
料，所以產生的心得應該還需要再找更多佐證。
這次收支項目列出第二層，項目比較細一點。除了列出收支項目外，這次進
一步與其他縣市進行比較，算出各年度資料在當年度所有縣市預算資料中所
佔比例與排名，這樣子就可以看出相對差異。
這次的研究先解決了上次提到 「補助收入是逐年減少的，而且減少的幅度還
蠻嚇人的， 100 年跟 103 年相比少了近 90 億元」 的部份問題，從 「統籌分配
稅」 與 「上級政府補助收入」 兩個項目去看逐年變化，會發現雖然金額逐年
降低，但佔全國縣市的比例只是從 100 年的 8.34% 到 103 年的 7.91% ，從 102 年
提高到 9.26% 看起來，這樣的變化還算是合理。所以可以想見金額的減少，根
本原因是中央政府在縣市補助這個部份的總額逐年縮減造成，也許需要去追
一下中央預算的變化。
目前也會有下面疑問與心得：
* 「罰金罰鍰及怠金」 在全國的排名從第 8 名前進到第 6 名，顯見這個收入項
目的變化是台南在地推行的成果，只希望市政府能夠繼續堅持下去，讓違規
的情況能夠確實減少
* 「財產孳息」 這個項目從第 6 名攀升到第 2 名，比例也從 3.48% 升高到 8.64%
，也許需要了解是什麼樣的財產可以讓收入產生這樣的變化。
* 「財產售價」 則是比較有爭議的一個項目， 100 年沒有財產售出計畫， 101
年台南市出售財產取得的收入是全國排名第一，到了 103 年排名也還在第 2
名，這樣明顯的變化卻沒有看到議員主動關心細節，這是讓人有些擔心的地
方
* 「投資收回」 不確定主要的細節，但金額從100年 14425(千元) 增長到103年 16234
57(千元) ，成長超過 100 倍，在全國也是排名第一，這也是很大幅度的改變
* 「文化支出」 呈現持續成長，金額從 100 年的 1008869(千元) 增長到103年 3197290
(千元) ，這個支出成長了 3 倍，也許值得進一步探討內涵的變化
* 「農業支出」 與 「工業支出」 也是持續成長，台南已經是全國在農業支出項
目排入最多預算的地方，基本上可以理解，但不知道在產生的收益是否有過
衡量報告
* 前次提到 「社會福利支出與社區發展及環境保護支出是逐年下滑的」 的問
題，這次從全國比例來看倒是沒有這麼明顯的差異，反而 「社會救助支出」
這個項目有持續成長的趨勢，就 「社區發展支出」 這個項目的減少比較明顯。
* 「債務付息支出」 這個項目也是持續成長的，可以看出市政府透過舉債來增
加建設的方向，希望這些建設最後能夠產生預期的效益。
網頁好讀版： http://goo.gl/l78nuX