電業改革與脫離現實的民進黨
http://www.npf.org.tw/post/3/14175
民進黨在9月22日召開「重大議題協調會報」，會中聚焦在電業法修法問題。但根據民進
黨發言人徐佳青會後轉述，我們可以看出民進黨對於電力的認知大有問題。
一、電業法推動順序？
民進黨發言人徐佳青說：「蔡英文指出電業法推動順序很重要，不要把民營化、自由化先
放在前面，這樣可能會造成阻礙的力量，民進黨主張先從『廠網分離』的改革方式推動電
業法。」[1]
問題是，這本來就是馬政府的既定政策。
經濟部長杜紫軍甫上任不久，就在8月25日重申國營事業民營化的進程。其中台電部分牽
涉到電業法，不適合整包民營化，只能先行分割成事業部，透過財務獨立，減少彼此交叉
補貼後，將來才可能以事業部原則民營化。台電預計民國104年初啟動組織變革，分割為
「輸電、配送電、發電（火力、再生能源）、特殊發電（核能、水力）」4個事業部，以
提升經營績效，預計同年底完成。[2]
難道蔡英文主席過了一個月還沒看到報紙嗎？
二、民營可解決高電價？
民進黨發言人徐佳青又說：「德國的輸配電由國家主持，發電則開放給民間經營，消費者
可多元採購電，也可解決效率不彰、高電價等問題。」[3]
發電開放給民間經營可解決高電價等問題？正好相反！
民進黨搞不清楚的現實是：台灣是用稅金補貼電價，德國是用電價補貼稅金。以降低電價
為目的之電業自由化在台灣是假議題，因為台電雖是獨占國營事業，但身負穩定經濟之重
任，近年來的售電價格已低於售電成本，虧損賣電。電業自由化是經濟部和台電未來努力
的目標，但必然會帶來電價飆漲的結果，攸關國家競爭力與民生需求，不可不察。[4]
另外，台電的效率不彰？也正好相反！
國際電業有幾項評比指標，在線路損失率、每戶停電時間、每員工售電量、火力廠熱效率
等方面，台電的表現皆名列前茅。[5]近年在國際上，台電公司更屢屢獲得好評，如名列
Nucleonics Week期刊公布之2010年全世界核電廠績效排名世界第二，以及各項發電或輸
配電計畫亦多次獲得新加坡「亞洲電力雜誌」金牌獎之殊榮。[6]
我可以體諒民進黨完全沒有經濟和能源方面的人才，但請至少尊重一下專業，不要把真正
的台灣之光丟在地上踐踏。
三、開放給民間競爭？
民進黨發言人徐佳青還說：「德國配電輸電是國營的，發電則開放民間經營，輸配電因為
要有基本設施，相對成本高，也要維護，還是要用國家力量協助，發電則是營利事業，開
放給民間競爭。」[1]
只能說民進黨是個不食人間煙火的神仙黨，不知道活在哪個平行宇宙。
德國民生電價是歐洲第二高，僅次丹麥，去年每度電達28.73歐分（約台幣11.5元），是
台灣3.7倍，高電價在德國已成政治議題。2013年德國有三十萬戶家庭因為繳不出電費而
被斷電。DIHK曾對德國企業大規模調查，對於電價和能源轉向政策，二成五製造業已有備
案，將減少在德投資。若企業電費超過營業額百分之十四，近半企業會外移。
雖然德國工業電價只有民生電價的一半，但年年飆漲的再生能源附加費還是造成企業嚴重
的負擔，特別是德國最自豪的化工、冶金、電機等產業偏偏都是環保人士討厭的「耗能產
業」。缺電與電費上漲已經引發德國產業關廠與外移潮，包括德國最大的ThyssenKrupp鋼
鐵廠、鋼鐵、鋁業、紙業、水泥與化學廠商等。德國GEA集團已關閉Datteln製鋅廠、歐洲
最大煉銅業者Aurubis也宣布轉赴海外投資。
德國南部業者最有危機感，因為德國核電廠大部分設在南部，二○一五年起這些核電廠就
要陸續關閉，而燃煤與再生能源電廠又多在北部，輸電網目前還在建置中，儲存電力技術
也還沒開發成功。德國經濟部預估，光要建置這些電網和開發儲存電力技術，至少又要花
三千億歐元。相較鄰國波蘭等地的低電價，「德國製造」的優勢，正因高電價而逐漸消失
。
請民進黨不要再對德國有不切實際的幻想，回到現實世界來吧。
參考資料：
[1] 電業法 民進黨主張「廠網分離」
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8952708.shtml
[2] 杜紫軍：台電明年分割 4事業部
http://www.cna.com.tw/news/afe/201408250203-1.aspx
[3] 蔡英文：電業法修法 「廠網分家」先推
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8953311.shtml
[4] 馬英九總統真的被德駐台代表打臉了嗎？──談德國廢核的真相
http://www.npf.org.tw/post/3/13860
[5] 台灣電力公司 與國際主要電業之比較
http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-a58.aspx?LinkID=5
[6] 台灣電力公司 近5年來獲得國內外獎項
http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-a59.aspx?LinkID=5