心得：
年慰金應該已經實行有段時間了，過去DPP可以用人數比KMT少來說讓這個制度
繼續進行下去是不得已的，但現在DPP既然已經全面執政，這個沒有法源依據的制度
是不是該處理一下了呢？
※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1Nw9uHCI ]
作者: ycls (ycls) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 黃國昌：年慰金法源何在？分配正義何在？
時間: Mon Sep 26 12:03:26 2016
http://www.peoplenews.tw/news/1828193e-284b-47e1-a6f6-309b6abae802
黃國昌：年慰金法源何在？分配正義何在？
何豪毅／台北報導 2016-09-26 10:54
行政院長林全上月底在軍公教退休人員上街頭之前拍板，維持月退休金基準數額為2.5萬
元以下，明年春節領取1個半月的年終慰問金。時代力量立委黃國昌今（26）日在立院質
詢林全，痛斥年慰金無法源依據，對貧富差距的分配正義改革也蕩然無存。
立法院今天邀林全做中央政府總預算案報告並備詢，黃國昌質詢時先唸了一段民進黨黨團
之前曾發布過的新聞：「過去黨國不分思維下，為了照顧特殊族群的做法，民進黨黨團不
是為了要汙名化公務人員…..有關人民權利義務事項應以法律定之，年終慰問金一定要有
法源依據」。
黃國昌問林全，年慰金沒有法源依據、沒有法律明確授權的行政命令，過去民進黨不斷批
評，用一個《發放辦法》來迴避適法性的問題，「這樣的政策立場是不是代表新政府的立
場已經改變了？如果是，請勇敢說是；如果不是，請說明法律或法律明確授權的依據在哪
裡？」
人事行政總處人事長施能傑答詢時表示，法律依據是一個未來努力的方向，隨即被黃國昌
打斷：「為什麼要等未來？新政府對於法律保留原則，對於過去自己年慰金的政策立場，
全部都丟到垃圾桶了嗎？」「所有過去對年慰金的發言，立法院記錄歷歷在目，全台灣公
民都可以去檢驗」。
黃國昌接著問：「若依照過去發放辦法，那你依據2.5萬元基準是什麼？」「上個行政院
長把基準從2萬元，自己偷偷調整成2.5萬元，你知不知道那時候民進黨的提案是什麼？要
求若要妥協，照過去的結論是2萬元，結果你現在用過去被民進黨團批判的2.5萬元的基準
」。
「你知不知道現在的低收入戶的標準是什麼？」黃國昌提高聲量繼續問，不待林全回應，
黃國昌自問自答：「低收入各縣市1萬1400元，中低收入戶1萬7000元，北市1萬5000元跟2
萬1000元，請問你這2.5萬元的基準是怎麼定出來的？」
施能傑回答，是參考台北市的基準。黃國昌不滿跟著問：「台北市的基準也是2.1萬呀」
，黃國昌強調這是正當性的問題，並秀出看板，指106年政府經費對中低收入戶的直接相
關預算是103.23億元，較去（105）年預算減少4.67%，「你們覺得新政府標舉的分配正義
，真的有照顧到嗎？」
林全表示，政府需要改革檢討的事項有很多，「我們先沿用一下舊制嘛，到立法院之後我
們再來協商….」，黃國昌打斷說：「今年一月時，這麼多人民用選票支持小英，就是希
望推動改革，希望新政府展現新做為，若今天跟舊政府一樣，沒有法源依據沒關係，2.5
萬元我照編，那新的價值是什麼？你要怎麼面對過去執政黨在野的時候，他們所提出來的
政策立場？」
「新的政府，新的執政團隊，你們要呈現什麼樣的面貌、展現什麼樣的價值給人民？」林
全表示，將會在今年檢討，他重申因為改革項目非常多，「我們也不是完全都沒有改變，
所有改革不會一次到位….」，黃國昌則強調，對林全內閣有很高的期待，希望不要讓大
家失望，「只要肯改革，我們都會支持」。