南投砂石回扣案／公務員避風險 由約僱人員扛
2016-04-24 03:24 聯合報 記者張家樂／南投報導
南投縣政府最近驚爆約僱人員涉嫌勾結縣議員，索取二千多萬元的砂石開採回扣款；讓檢
調不解的是，南投縣1年的砂石開採產值逾10億元，這麼重要的業務，竟由1名約僱人員承
辦，正職公務員到哪去了？
近幾年，南投縣政府的違法事件幾乎都有約僱人員涉入，他們的職位低，和所扛的重責不
成比例。幾年前縣府的民宿弊案，有觀光處的約僱人員涉案，李朝卿貪瀆案中，神木村災
修工程的豆腐渣路面，有約僱人員被起訴。這回的開採砂石回扣案，被收押的承辦人黃海
郕也是約僱人員。
檢調指出，正職公務人員大都受過完整的養成訓練，比較有法治觀念，即使動起貪念，只
要想到貪汙案是重罪，大都會打消念頭。萬一涉案被起訴判決有罪，幾百萬元的退休金將
化為烏有，很多人面對賄賂的誘惑時，想到自己的退休金，都會退避三舍。
檢調人員不解，砂石開採這麼重要的業務，縣府為何不交由正職公務員來辦。
據了解，南投縣的砂石開採金額龐大，因利之所趨，黑道、民代等各方人馬都來角力，一
般公務員很排斥承辦這類的業務。1名科員說：「我又不貪財，寧願降調，也不要辦那種
剃刀邊緣的業務。」也因此，「高風險」的業務比較會落在約僱人員頭上。
被收押的黃海郕於2012年承辦清水溪砂石開採工程時，開始對包商索賄。檢調發現，那時
正是李朝卿貪瀆案爆發不久，縣府工務處被搜索，處長被押、被停職，沒想到，就在風暴
當頭，縣府約僱人員還敢伸手向包商索賄，實在膽大妄為。
http://udn.com/news/story/6656/1649552