為浪浪找家的獸醫公務員 比中央早兩年達成零安樂
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2019-08-06
位於板橋一處小巷底的新北動保防疫處，有盞燈365天無休、24小時輪值，總為落難動物
亮著。
空氣中隱隱飄著消毒水味，這裡除了辦公室，還有手術室、病房與安置中心；打開走道兩
旁的門，近百隻貓、狗，甚至稀有的刺蝟與鳳頭蒼鷹，都靜靜縮在一格格不鏽鋼籠裡。
門口義工比手畫腳告訴我們，動保處天天都在第一線打仗，許多落難動物都是拖著一道血
痕被送進來，又在20位多獸醫公務員照顧下，慢慢治癒。
領頭的是動保處長陳淵泉，他從基層公所獸醫做到動保處長，還曾目睹口蹄疫時期一次撲
殺五百多頭豬的慘況。在這看似防守即可安全上壘的職場，當了30多年公務員的他已近退
休之年，但九局上仍揮棒進攻，且頻頻擊中甜蜜點。
在陳淵泉任內，新北市做到流浪動物「零安樂」、受傷或受困動物24小時通報；今年更陸
續拋出偏鄉行動醫療站、寵物長照、動物法醫通報等新政策。這位62歲的獸醫細細修補動
物保護網，將過去遺漏在動保政策外的弱勢動物，一一「撈」起來。
要處理動保問題，得先解決人的問題
新北市有39萬家犬貓，平均每四戶人家就養了一隻毛小孩，是全國寵物最多的城市。
「『寵物最多的城市』沒什麼好炫耀，『動物最友善的城市』才值得做，」陳淵泉覺得，
讓民眾對動保處的印象停留在「抓狗」沒什麼意思，公部門應該做更多。
採訪中他提到了好幾次，「要解決流浪動物的問題，就要先解決『人』的問題。」人，飼
主、民眾、獸醫、動保處，還有收容動動物的愛心媽媽；他們大多愛動物，卻往往因立場
不同而衝突。
幾年前一個深夜，陳淵泉在家中準備休息，突然聽見樓下「唰！」一聲。出門一看，才發
現是個「愛媽」，擔心被管委會驅趕，只好躡手躡腳把餵流浪狗的飼料趁半夜灑在社區中
庭。
陳淵泉提醒對方，照顧動物重要，但也要重視環境整潔，不然反而使社區反感。
對方聽進去了，陳淵泉也有了政策靈感：他循著愛媽與民眾的痛點，提出「乾淨餵養、動
保大和解」策略，辦講習會輔導動保人士，要求餵養流浪動物應避開人行動線，並請律師
宣導環境衛生等法律概念。
剛開始，愛媽擔心動保處只是要捕狗，防備地在回報資料上填寫假電話、假數據。但在社
區、動保團體、公部門一來一回的對話下，愛媽才逐漸卸下心防。從最初僅20幾位出席者
，三年來已有上千位愛媽來上課──透過扭轉觀念解決人的問題，也為人犬衝突找到解方
。
新北動保處副處長楊淑方笑說陳淵泉是「先知」。他知道，未來人犬衝突頻率只會越來越
高，必須及早為對峙雙方拉出緩衝區，「坐下、和解，才有辦法溝通、彼此瞭解，」
開源又節流，早中央兩年達成「零安樂死」
2013年流浪狗紀錄片《十二夜》上映後，社會動保觀念覺醒，掀起反「反安樂死」聲浪。
當時，新北動保處每年約安樂死1,200多隻動物，陳淵泉算給同仁看，「九個動物之家，
一個月只要多認養超過十隻，就不會有生命消失。」
同是獸醫的楊淑方有感而發，「我們在學校學的是如何醫好動物，怎麼工作變成要將活蹦
亂跳的動物安樂死？」
「零安樂」政策讓她既感動，也解開了對這份工作的糾結。但緊接在後的，則是追著他們
跑的收容量——動保處當時常常開會，要使收進來與送出去的數字維持平衡，每個數字，
都代表一條等愛的生命。
怎麼做？關鍵還是使動物的周邊人合作，一邊「節流」，讓流浪動物減少繁衍；同時「開
源」，提高動物送養機率。套句時下流行語，就是「人牽起來，動物就出得去」。
動保處趁勢幫收容所的毛孩重新拍攝可愛認養照；並與餐廳、咖啡廳及寵物業者合作，讓
貓狗進駐店內認養小棧，低成本又大增曝光率。
四年來，響應店家共出養近4,000隻貓狗，浪浪有了新家，公部門也削減了收容成本。
同時，陳淵泉也讓國小校長們帶小型犬回學校當「伴讀犬」，還與學生一起編班、上課。
讓小市民們學會與動物共存，從小建立「不棄養」的觀念。
幾個政策推動下來，新北動保處在2015年就做到「零安樂死」，比中央的零撲殺政策還早
了兩年。
今年，動保處先衍伸原有的狂犬病巡迴注射業務，請新北市獸醫師公會排班，在今年七月
成立了動物行動醫療站，一同到偏鄉去為動物看病、結紮。
原來，新北幅員廣大，坪林、貢寮、萬里、金山等十個區根本沒有動物醫院，飼主帶寵物
到城市看病，往返常耗費半天以上。由於就醫不便，動物們不斷繁衍，成了「零安樂」政
策的源頭漏洞。
「一知道這項計畫，就覺得非常好！」中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長陳培中指出
，行動醫療站使都市資源得以流動，讓更多民眾受惠。
同時，獸醫師也能藉此走出動物醫院，在地方現場認識不同疾病；從「被動」轉為「主動
」服務，許多人更提升了工作熱忱。
陳培中特別肯定陳淵泉的開明與積極，如主動讓獸醫師先安排方便參與的時段，使公部門
與民間團體的合作更順暢，「政府、獸醫、飼主，三方受惠！」