情報來源:公共政策網路參與平臺
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原始連結:
http://join.gov.tw/idea/detail/f57c0195-ed01-4e87-b7eb-638c15eecc4a
情報正文:
分析說明
一、為提供高級中等學校學生課業複習、加深加廣課程之學習活動，以提升學生學習興趣
，增進學習效能，教育部訂定發布「高級中等學校課業輔導實施要點」，作為學校辦理學
生課業輔導之依據，辦理原則包含由學生自由參加、未經學生及家長同意不得先行收費、
不得提前講授課程進度、辦理時間（節數）應符合相關規定，收費及其支用應符合相關規
定等面向，另如民眾反映學校辦理課業輔導未依規定辦理，經查證屬實者，教育部均即時
去函學校限期確實檢討改善。
二、另「國民中小學教學正常化實施要點」第4點第2項第2款第3目規定，課後輔導及寒暑
假學藝活動應以自由參加為原則，課程內容以復習為主，不得為新進度之教授，查地方政
府多已依要點訂定地方版的課後輔導實施要點，內容因各地方特性規定，且亦以學生自由
申請，不得強迫參加，並應事先取得家長同意書為首要辦理原則。又教育部「國民中學教
學正常化視導實施計畫」，亦將學校辦理課後輔導之情形納入視導指標，隨機抽訪學校，
若有未符規定即請其訂定改善措施，複查仍未改善則將列入教育部增減相關補助經費之重
要依據。
三、本案提議訴求，涉及偏鄉、學習弱勢及經濟弱勢之學生課業輔導之需求、家長之需求
，並需考量各地方政府與學校不同環境背景及條件，教育部業配合行政院協作議題程序，
邀集提案人、連署人、地方政府、教師團體、家長團體及本部相關單位討論，期藉充分溝
通及討論，研議未來繼續處理的方向與強化措施。
研商辦理情形
一、 行政院唐政務委員鳳辦公室於106年4月28日辦理協作會議，是日教育部國教署配合
邀集本案提案人、連署人及利害關係人與會研討對於本案議題見解、執行困難及建議方向
等，其中提案者表示當日有課務不便出席，改以提供書面意見供參。
二、 為傾聽各界意見，進行本提議訴求研析及評估納入政策推動之可行性，教育部國教
署持續聯繫提議者瞭解提議訴求，後續並分別再召開研商會議，邀請提議者列席說明：
(一) 106年5月17日召開「研商民眾提案『強制取消高級中等學校課業輔導』會議」，會
中邀集學生代表、家長代表、教師代表及學校代表共同與會討論，會議決議：
1.高級中等學校課業輔導係由學校彈性規劃，並由學生自由參加，為維護各地不同屬
性之學生、家長、學校之權益與需求，爰不宜統一取消課業輔導，應由學校視區域屬性及
學生、家長之需求，依相關規定辦理。
2. 為避免學校強制要求學生參加及輔導課上新進度，擬研訂「家長同意書（參考示例
）」供各校使用，並研處另設課業輔導之相關救濟管道，且鼓勵學校開設多元化輔導課程
。
(二)106年5月18日召開「研商會議『強制取消國中、高中的第八節課後輔導及寒暑假
輔導』議題諮詢會」，邀集各地方政府代表及家長、教師團體代表針對本案議題研商，其
中提案者因無法出席，提供書面意見由教育部國教署代為說明，會議決議：
?1.? 考量各地方政府及學校不同環境背景及條件需求，國中課後輔導暫不宜驟然取消，
應完善相關措施，以保障學生受教權益。
?2.? 因應十二年國民基本教育實施，落實國中階段教學正常化政策應有相關配套機制，
後續將朝下列策略辦理：
(1) 學校給家長的同意書須有勾選「不同意」之選項，惟內容之設計將提全國教育局(處)
學管科(課)長會議討論。
(2) 地方政府應建立有效且完善的申訴管道，並確實查處民眾陳情案件。
(3) 依法落實地方政府訪視活動制度化。
3. 私立學校訪視活動擬納入本部國教署及地方政府之訪視學校名冊。
4.教學正常化相關法規之修正調整，因涉及面向複雜，後續將再行研議。
5.? 針對加強教師「教學正常化」相關法規之宣導，請地方政府協助轉知學校行政人員及
教師，課後輔導「不得強迫學生參加」、「不得教授新進度」、「學生留校自習不得收取
授課鐘點費」及「相關申訴管道」等資訊，俾利政策之落實。
三、 另告知提議者針對本議題具體研處情形，將於106年6月21日前發布正式回應說明。
參採情形
考量偏鄉、學習弱勢、經濟弱勢之學子仍有課業輔導需求，抑或家長、學校有
不同環境條件及需求或其他立場，為維護學生學習權益，爰目前不宜強制取消國中、高中
的第八節課後輔導及寒暑假輔導課程，惟教育部將積極研擬並採行下列措施：
一、在高中學習階段為避免學校強制要求學生參加及輔導課上新進度，將研訂「家長同意
書（參考示例）」供各校使用，並研處另設課業輔導之相關救濟管道，積極鼓勵學校開設
多元化課程，以及強化避免學校強制學生參加輔導課及輔導課上新進度等措施。
二、在國中學習階段將賡續加強教師「教學正常化」相關法規之宣導、辦理國民中學教學
正常化視導、要求各學校給家長的課後輔導同意書須有勾選「不同意」之選項、地方政府
應建立有效且完善的申訴管道，並確實查處民眾陳情案件等，俾利督促政策之落實。
後續推動規劃
一、持續收集各界有關辦理高級中等學校課業輔導之相關建議，研訂「家長同意書（參考
示例）」供各高級中等學校使用，並研處設課業輔導申訴救濟管道，以及鼓勵學校開設多
元化輔導課程。
二、加強「教學正常化」相關法規之督導機制，要求各學校給家長的課後輔導同意書須有
勾選「不同意」之選項、地方政府應建立有效且完善的申訴管道及對加強教師「教學正常
化」相關法規之宣導，包含課後輔導「不得強迫學生參加」、「不得教授新進度」、「學
生留校自習不得收取授課鐘點費」及「完善申訴管道」等。