替代役男心聲：基層工作不是問題，廉價給付才是
郭彥伯／替代役
蘋果即時論壇
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20170327/1085379
產業訓儲替代役配額近日成為大眾關切的議題，然而不論正反意見都常鄙視基層工作或缺
乏勞動意識。要替役男發聲，理應是指向廉價給付的問題，卻往往轉向埋怨役男不夠有用
、工作內容不夠「有專業性」。
兵役人力流入私部門並不是今天才開始。研發替代役行之有年，根本不須要靠役政署或憲
法強迫人民「淪為」廉價勞工，而是在青年貧窮的現狀，許多人只要有能力，根本不願意
「淪為」只有6K的一般役。
中國時報一篇時論〈替代役不是打雜役〉，看似幫替代役發聲，主張替代役不該做打雜，
應該接觸專業工作，才能「學習成長」；役政署則替產業訓儲政策辯護，強調會嚴格把關
，確保役男是儲備幹部，不會去做基層工作。不論正反雙方似乎都沒意識到：基層工作本
身並不是問題，被廉價給付才是問題。試問，一般政府機關或學校的雜務工人，有領更多
的薪水嗎？企業會付給門市人員比幹部還更高的薪資嗎？付一樣低廉的薪資，卻想讓役男
去審閱司法案卷而不是送公文，當門市管理人員而非店員，這才是名副其實的剝削。
這樣看來，產業訓儲替代役造就青年貧窮現況的程度，還遠不及一般替代役帶來的衝擊。
在多數政府機關，約聘雇和替代役人數早已過半。一名月薪超過30K的公務員被置換成一
到兩名6K的替代役，已經是一樁太划算的買賣。很多社會大眾敵視「搶奪工作機會或社會
福利的外來人口」，或像此刻憤慨鍋貼役將「衝擊市場」，卻又指望6K的替代役不要當冗
員、要更有用、負擔更多工作。把一般替代役輕鬆、做簡單的雜事、工作量低當作負面新
聞，把替代役協助政府單位設計文宣、架設一般行情報價破萬的資訊系統當作美德，豈不
是非常矛盾？役男當然可以在服役期間學習成長，這跟獲得報酬一點都不衝突。有專長或
學習企圖的役男可以額外承攬政府單位的設計案，政府機關就比照一般行情給付獎金或加
班費。役男得到了學習機會，政府節省了尋覓廠商和業務溝通的消耗，廠商的行情又不會
因此受到衝擊──這才是既不浪費也不剝削的經費運用。
政府從去年底宣稱要解決各機關濫用替代役的問題，提出的解方竟然是增加長照役。長期
以來由家務移工和無酬家屬填補的照護人力漏洞，即使繼續要求吸菸族群買單也補不起足
額的照顧服務員，只好靠6K的替代役「神救援」。這是比研發或產業訓儲替代役更為險惡
的勞動條件惡化。
很多人批評研發及產業訓儲替代役開始具有雇傭關係的第三階段，視為替代役要獨自面對
雇主的惡劣處境。然而，勞工不該也不需要是獨自一人。比起未來可能被配到私人照護機
構，實際提供勞務，填補了社工需求卻無法參加社工工會的長照役，產業訓儲替代役至少
有多一些機會。至少，不論你加入的是貨運、餐飲或其他行業，你可以加入工會，努力讓
所有不論是替代役還是一般勞工，不論是基層工作或管理幹部的薪資都不再低廉。這就是
一名替代役所能提供最好的服務、能盡到最大的社會責任了。