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作者: themask (坐看雲起時) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 替代役制度有必要存在嗎？
時間: Tue Apr 18 09:30:43 2017
媒體來源:
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2.完整新聞標題:
替代役制度有必要存在嗎？
3.完整新聞內文:
李政諭／國會法案助理
近期，內政部表示，產業訓儲替代役，是為滿足產業人才的多元需求，配合國家整體經濟
發展政策，並達有效運用役男人力資源目標。106年度產業訓儲替代役分配單位，被歸類
在服務業項目包括：統一超商、四海遊龍、瓦城泰統、統一速達、大都會衛星車隊等公司
社會上存有對替代役的諸多曲解，因此，撰文題寫這篇想跟大家分享，筆者服役生涯所思
所見所聞，希望能夠讓大家思考替代役制度的存在，是否真的需要。
民國105年，我正式入營，坐往南下的列車乘載滿滿期待，深信出來以後，能夠滿足大多
數女生認為男生應該花時間服役的想像，成為那般成熟可靠的樣子。
開訓典禮前一天晚上，我們排練了3.4個鐘頭，只為了執行秘書10秒鐘上台的過程，禮堂
有多少張椅子壞掉，就有多少排練過留下的痕跡。也許軍隊就是要整齊劃一，才是支有紀
律有秩序的軍隊，想必在台上看過去，會是一片很好看的畫面，就算沒人教我們怎麼打仗
在成功嶺我滿懷期待，期待學習基本戰鬥技能、緊急救護技術，甚至是戰備知識或是武器
操作課程。儘管最後用了很少的時間操作奪刀術、CPR，但我很認真聽，因為這是我進去
以後唯一覺得有用的東西。差點忘記！還有幾次體適能課程跟三千公尺跑步，我用生命裡
的整整16天換這些東西。大多數的日子我不知道自己在忙什麼，或者是意義在哪裡，沒有
動腦地過一天，其實真的也可以過一天。
我以為下單位以後能盡一己之力，為社會大眾服務。
我服役的單位是在縣市政府的公務機關，單位裡包含我在內有數十位役男，每位役男皆有
分配到不同科室，基本上就是協助各科室公文傳遞，以及科室內部的業務。由於本身並非
相關科系，也沒有在行政機關服務過的經驗，剛進來時不管是科室內部的業務職掌分工，
或是公文的傳遞流程都感到相當陌生，不免時而有誤。幸好，分發科室內的承辦人員對我
都相當包容，縱使犯錯也不苛責，也總是耐心地給予我指導，我算是幸運分配在一個好的
科室。
這段時間，有看到學長被長官指定當司機，負責接送活動、載回家，就算不在規定的上下
班時間內，也不怕占用到役男的休息時間，也要為了自身方便而運用現成人力，甚至在跑
活動的同時，還請他一邊待命一邊幫忙照顧小孩。而有時候無論公務與否，舉凡指派苦力
的工作，一定會指定役男們幫忙，我們倒也不是做不來，只是在非公務的目標下總是力不
從心。
也曾見其他科室承辦人員，將業務直接丟給役男做，自己則在旁邊摸魚聊天，役男整天時
間就在做他的業務，整個役期下來造福了該名承辦。或是科室首長對科室承辦人員跟替代
役有差別待遇，明明承辦人員可以享有的福利，又或是平常能做的事，只要役男一做就跟
管理人反應，我們像是開始演繹現代版的仙杜瑞拉。
服役期間曾經發生一件大事，是承辦人在分文過程中將公文附件誤夾後，交由役男送至其
他科室的事件，承辦人員業務上的疏失，最後結論是將責任歸咎於公文傳遞的替代役身上
。我們做的其實就只是幫忙傳遞的工作，單位內完全不用咎責或檢討作業上的疏失，聽聞
結論實在令人感到難堪，如果是認為為了維護同事間的和諧相處，任何黑鍋都推給期滿一
年即會離開的替代役，也許就能明白了吧。
還記得時值盛夏的役期中，宿舍房間內晚上溫度也相當高，好幾個夜晚大家總是輾轉難眠
，更別說還有房間設備不堪使用的情形，那時在宿舍著實過得不舒服。好險在換了管理人
以後，正視我們生活上的實質需求，也傾聽我們的真實感受，處理以前都沒有人願意幫忙
的事，才使我們的居住環境能夠有所提升，但如果始終沒人願意正視呢？
穿著這身制服，讓我們顯得與眾不同，是不是就像刺蝟把刺豎立一樣，也讓你收起笑靨，
撐起一支支的保護傘。
「替代役役男獎懲辦法」裡面，有執行勤務懈怠、對上級交辦事項執行不力、不服從監督
長官或管理幹部指揮等，情節輕微也許就只是罰勤，但如果被覺得情節重大就有可能被送
回輔導教育。就算申訴不公的對待，也還有好多日子要在同個地方一起度過，難保不會被
針對。因為躲不掉，沒人敢說真話，救濟機制對現況一點幫助也沒有。
有人會說領多少錢做多少事，但因制度而受惠的人，期待每個月拿這麼少錢的我們，能盡
心盡力打點好單位內的大小業務。也許這是對於我們能力的肯定，以及單位人力短缺和經
費不足的無奈，役男們該努力成為社會裡CP值最高的人力。
過去為了因應兵源過剩而生的替代役制度，是否還有繼續實施的必要？對於現況而言，也
許是的，否則人力和經費不足的問題，或是承辦本身應該負責的業務，甚至是產業替代役
的國家整體經濟發展政策的目標，都沒人可以託付該怎麼辦？，縱使明文上規定我們是執
行輔助性勤務，但也許能者才能多勞，才能擁有更多諸如此類的社會磨練機會。
制度設立最早除了兵源過剩的問題外，也是為了宗教信仰的原因，而為役男提供另一種服
役方式。後來再衍生出的研發替代役，原本是基於研發國防科技的理由，但卻也擴充員額
到了科技產業。到現在，產業替代役員額的再度擴張至民間，已經讓替代役制度全面失控
替代役的制度讓我看盡那些既得利益者的模樣，讓我知道社會上的爾虞我詐，政府也大力
幫忙增闢管道，有這樣的制度擴張真是役男們的一大福音。還需要多少如「為滿足產業人
才的多元需求，配合國家整體經濟發展政策。」這般冠冕堂皇的理由，讓役男們一同增產
報國、一起拚經濟？
儘管我們都不知道怎麼打仗，回想一開始入伍的原因又是什麼呢？役男是基於憲法所履行
的義務，依照兵役法服役，不是嗎？
想起每每在營中吃飯，聽到音響裡的林隆璇唱著："替代役青年們，夢想起飛，愛心征服
一切，征服一切，用犧牲小我服務的精神，打造新世界。"
這是我們的服役生涯。
這樣大張旗鼓的擴充員額，很顯然地早已和替代役制度制定的目的脫鉤。主管機關大剌剌
地仲介人力，已經不應該再討論役男該拿多少薪水才算合理，該討論的是為什麼主管機關
能以憲法之名，架空憲法所給予的義務，將服兵役的役男濫用到民間企業上。應該是時候
全面檢討制度存在的必要性，正視制度的不合理與無謂濫用，讓民間企業以及沒有真實人
力需求的公部門退場，讓這荒謬的制度適可而止。
當非公益、公務性質的單位出現，或是替代役淪為特定人受惠的人力時，相信我，這樣的
制度就不應該存在。不管是在台積電還是四海遊龍，不管是研發替代役還是產業替代役，
這是對於勞動市場的傷害以及人力資源的濫用，更重要的是，浪費所有役男的青春歲月。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170417/1099841/
5.備註:
這篇文章可以吐槽的點也太多了吧，以下開放報名
寫了一大堆結果都是大家都知道的平常事情，還以為會有甚麼內幕。
稿費這樣似乎是算還蠻好賺的。