最近因爆發嚴重虐童案,就有人問:<虐童案頻傳 社會安全網失靈了嗎?>:
https://goo.gl/NwYmpx
說來不巧,本人最近常搭到北捷隨機殺人案的案發車廂,
既然強化社會安全網計畫是因隨機殺人案而起,
就來分享<對強化社會安全網計畫建議>:
https://sosreader.com/n/sw-u/5b41857afd89780001a00d66
※內文:
台灣的衛生福利部為因應隨機殺人事件,於西元2018年推動強化社會安全網計畫,整合社
福服務資源及通報管道,增設社福中心方便民眾使用,並增加相關專業人力、跨專業訓練
及合作。
筆者透過考取社工師證照、進行執業登記,及在社福單位工作、使用社福服務、整理社福
服務清單,長期對社福體系觀察及測試,曾對社福體系服務整合、人力配置調度、社工師
證照制度提供不少建議,仔細閱讀強化社會安全網計畫書內容,除先給衛福部願意採取行
動改善一個讚,也想進一步提出幾個能提高成效的建議:
一、整合配置各領域社福中心:社福服務對象通常有多重服務需求,雖有綜合性質的地區
社福中心,但現有各服務領域社福中心,像是早療中心、身心障礙資源中心、長期照顧管
理中心、單親家庭服務中心、新住民服務中心,因場地限制或外包民間單位,設置地點較
分散,民眾如要滿足福利需求,得跑不同地點會很麻煩。
且社工服務領域多,各服務領域的專業知識各有不同,隔領域如隔山,依現有配置模式,
如果想請教其他服務領域社工,沒辦法隨時在辦公室討論,溝通模式相對有限。
雖計畫書提到可用資訊系統、通訊工具作虛擬整合,但也建議考量地區次生活圈前提,各
服務領域社福服務中心地點盡量相近,方便民眾一次申請、使用所需服務,也方便各服務
領域專業人員,用更多溝通方式互相請教、支援,有助人力調度、傳承工作經驗。
二、跨部會、專業整合要簡便:計畫書提到跨部會協調、整合資料,及學校、村里長、警
察、醫療單位協助通報,但各專業人員心力有限,如能建立方便查詢的資訊系統、社福服
務清單,設計好記且能立即應用的口訣、懶人包,更能方便各專業人員查詢使用。
尤其資訊系統排列與呈現方式,要依民眾普遍使用習慣,以各地區社福服務清單來說,盡
量用地理位置、郵遞區號排列,並盡量用簡單好懂、好唸字詞,即使不懂公文、法律、稅
務用詞也能輕鬆了解。
三、簡化法規:現行的社福體系相關法規越來越多,也常因回應特定狀況增修,增加記憶
難度,如需引用也會增加不必要的誤解。
拿身心障礙者權益保障法來說,多年前修改身心障礙鑑定標準,從原本十六類疾病改成八
類身體器官功能,有效簡化內容,有助專業人員記憶、因應多種身心障礙狀況。其他社福
法規可整合實務經驗,簡化分類,除方便記憶、有助了解立法意旨,也預留處理多樣實務
狀況的空間。
四、用多樣思維設計教育訓練課程、宣導專業形象:部分社工看完計畫書,會擔心計畫支
出經費太多,筆者建議可引進商業資源及模式分攤,並提高成效。
既然醫師、律師、心理師常發表文創作品、上媒體節目,分享專業知識及工作經驗,方便
從業人員及學生了解相關行業,也建立民眾對專業的認同,順便開發多樣收入來源,筆者
認為可對社工開辦文創、媒體課程,鼓勵社工跟進,除節省宣導費支出,也能改善社工薪
資偏低問題。
五、記得納入賭癮防治:新聞、談話節目常提到,賭癮造成不少家庭問題、犯罪案件,但
計畫書卻只提到毒癮防治,沒提到賭癮防治,且筆者台灣社福界很少討論賭癮防治,也幾
乎沒賭癮防治服務、專線,可能成為一大缺漏。
因此如計畫已排定經費,無法納入賭癮防治服務,既然公益彩券回饋金補助政策,優先補
助創新、實驗性質服務方案,拿賭博收益防治賭癮,也是個可行的解套方式。
畢竟筆者常聽其他社工,長期不滿意台灣的社福體系,也不信任官員推出的改善建議,是
該改善這種緊張關係的時候了。
※附註:此作品沒提到社工人力素質,除考量字數限制,也跟在其他作品討論過有關。