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2014-06-09 旺報 記者簡立欣／綜合報導
　大陸擬修改《中華人民共和國著作權法》！ 近日大陸娛樂圈包括「瓊瑤維權」、「宋
丹丹與編劇之爭」等話題都與著作權有關，今年高考也有作文以此為題，顯示大陸愈來愈
注重著作權；6日大陸提出相關草案，最高罰款金額由10萬（人民幣）提高為25萬元，宣
示保護著作權決心。
　綜合陸媒報導，大陸國務院法制辦6日公開徵求《中華人民共和國著作權法（修訂草案
送審稿）》意見。送審稿規定，增加著作權行政管理部門查封扣押權；罰款金額由非法經
營額的3倍提高為5倍，由10萬提高為25萬元；不過侵權一般屬民事案件，送審稿僅含糊提
及「構成犯罪者依法追究刑事責任」。
　作品保護範圍有限
　這項修法正好呼應最近大陸娛樂圈熱門的「編劇維權」話題。日前作家瓊瑤致大陸國家
新聞出版廣電總局公開信，指編劇于正電視劇《宮鎖連城3》涉嫌抄襲她的經典作品《梅
花烙》：「我是走投無路，才擊鼓鳴怨！」
　此外，電視劇《美麗的契約》編劇宋方金批演員宋丹丹演出時修改劇本，都引起社會關
注，還成為今年安徽高考作文題《劇本修改誰說了算》。
　值得一提的是，兩岸雖有智慧財產權合作協議，但多屬於事前防禦機制；兩岸著作權仍
是「屬地主義」，換言之，瓊瑤的案子，不歸台灣管。
　宋丹丹與宋方金僅是口舌之爭，瓊瑤寫公開信卻已是實際上訪（陳情）。陸媒《壹讀》
雜誌分析，大陸編劇維權不容易，主要是因為大陸著作權法只保護具有一定獨創性的作品
，且只保護作品的表現形式，即思想內容的表述方式；至於作品思想內容、客觀事實及歷
史資料，不在著作權保護範圍之內。
　法規仍具灰色地帶
　舉例來說，假如瓊瑤寫：「你無情你殘酷你無理取鬧！」于正也寫：「你無情你殘酷你
無理取鬧！」這就是明顯的抄襲；但如果于正把台詞改成：「你對我無情，你對我太殘酷
，你總是無理取鬧！」那就不算抄襲。2006年，大陸首例電視劇抄襲案，《梅花檔案》狀
告《滴血紋身》侵權，後者就以「兩劇表現形式不同，並無侵權意義上的雷同」來反駁。
　其次，究竟抄多少才算剽竊？陸媒指出大陸《著作權法》對剽竊「量」的認定依然十分
曖昧，因此控告方不能從「量」來認定是否構成抄襲。
　目前英、美、法等歐美國家處理類似問題，常用「訴前禁令」，也就是只要維權者有足
夠證據並提供一定保證金，法院就可以下禁令，阻止涉嫌剽竊者一切發行渠道。但陸媒指
出大陸智慧財產權、公民維權意識起步較晚，「訴前禁令」在大陸恐怕行不通，法令雖有
修正，著作維權還有一段長路要走。