中和精華地段公私合建案議員張嘉玲質疑變相賣祖產籲蓋社宅
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中和警分局未來預定地（灰色牆板後方）鄰近好市多中和店。（記者董冠怡攝）
2024/06/23 16:46
〔記者董冠怡／新北報導〕
中和區的大洋塑膠舊廠區2012年從工業用地變更為住宅用地，並捐給市府2塊地，合計520
3平方公尺（相當於1574坪），其中機關用地規劃興建中和警分局辦公廳舍、住宅用地由
財政局規劃合作開發。
市議員張嘉玲說，市府採聯合開發如變相賣地，可蓋社宅或設定地上權，吸引廠商進駐，
籌措廳舍預算，可說是三贏。
財政局長陳榮貴回應，會持續溝通。
張嘉玲表示，中和警分局辦公廳舍老舊、空間不足，市府先前在市政會議通過中和區建康
段數筆土地，想要興建中和警分局的辦公廳舍，位置就在好市多中和店附近的精華地段，
鄰近捷運環狀線中和、橋和站，交通便利，旁邊有大洋塑膠、相關建商用地，準備大開發
，但市府卻因沒錢蓋分局廳舍，打算採聯合開發，間接賣掉受贈的住宅用地，替警分局籌
措興建經費，形同變賣祖產。
張嘉玲指出，財政部國有財產署前陣子才讓售一塊鄰近建康段的土地，單價保守估計109
萬元，若以此換算市政會議通過的這塊地，共計1574坪，機關、住宅用地各佔一半，一半
也值8.5億元至9億元；適逢中和社宅用地不足，如果能蓋社宅，可有公益回饋空間，還可
向中央申請經費補助；設定地上權，讓廠商進駐投資，所得用於興建辦公廳舍，或市轄內
賣這麼多地，能否撥出部分經費協助，市府應無窮到要賣地的程度。
張嘉玲認為，市府有心解決中和警分局廳舍興建經費的問題，卻選了最不恰當的方式，而
且也無公益回饋空間，沒幫助到地方發展，並強調會持續行駛監督權力，否則一旦案子通
過出了議會，議員沒有約束力，屆時即便用罵的可能也愛莫能助。
市府警察局表示，大洋塑膠捐贈機關用地及住宅區用地由財政局主政，採與民間合建辦理
，財政局已提送議會審查，如經議會同意，並經行政院核准，預計今年下半年進行招商作
業、審議及施工前作業，原先規劃2026年施工、2029年完工。
警察局說，此案如自行興建，依中和警分局提報使用人數270人，需規劃興建地下4層、地
上7層，總樓地板面積約3914坪，若以每坪造價22萬元估算，概估總經費約9億8千800萬元
，期程約需4至5年。
財政局長陳榮貴回應，就財務專業而言，在沒有預算的情況下，只能採取對市府和民眾相
形更為有利的折衷方式，才會選擇與民間業者聯合開發，公私合建其他縣市及中央也有前
例，以資產換資產，但價值並未減少，故不認同變相賣地的說法。
陳榮貴解釋，所謂設定地上權就找人蓋房，蓋完後如何使用、出租，由蓋房者評估，若要
作為公益用途，依全國所有社宅租金狀況來看，光是付完利息，還要同時回本甚至營利，
花費期程太長，如果考慮到可能僅能收回利息、本金收回機會小，沒有一定投報率，便會
降低廠商投標意願。
陳榮貴說明，去年4月已將案件送入議會，目前仍在議會審查中，會持續與議員溝通；招
標時也會公告分屋比例，全部蓋起來（包含警察廳舍）之後，按合建分屋比例分配，先扣
除警察廳舍的部分，剩下的再按比例拿回房屋，不過他也坦言，當初規劃合建的價格，目
前可能已經蓋不起來。
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中和警分局現地外觀。（記者董冠怡攝）
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