台灣足球龍頭難有作為
重審完新舊世代球迷關心台灣足運的一輪年(12年以前)往事過後，發哥把焦點拉回台灣足
球的「現在式」。尤其是在2014全球再度迎來世界盃足球大年，而在世界盃年開始，也正
是台灣足球改組完後的全國足球協會新領導班子就位日。在歷任這19位台灣足球龍頭群中
，如今這位最年輕的43歲理事長林振義(見下圖右)，在2013年底改選大會中以黑馬姿態出
線，憑三票驚險壓倒原本規畫的大企業家蔡明興而意外當選，論社會地位、財力或足球領
域條件上，新任足球領導人並不被看好，至今上任一年了，正飽受各方的議論與批評。
上個世紀的國家足球領導人，幾乎隨著軍方總領的易動而換人，並且由空軍總司令轉交陸
軍總司令，再移交聯勤總司令，「武將領」之後，轉交華視公司變為「文將領」接掌，期
間只有短暫的民間接手時期。
在過去59年的足球協會歷史演進中，歷任了19位足球龍頭，從早期的軍中掌權，到後來接
掌會務最久的華視時代，足協領導人走馬換將個個均相當具有來頭，幾乎都是「大帥級」
的文、武將領。
過去全國足協領導人的最大特色為，幾乎都是將軍出身，只有早期的林燈和張炎元，以及
這些年來接掌的黃石城、邱義仁、盧崑山及林振義等人屬政府官員和民間企業人士，陸、
空軍及聯勤三個軍方單位，各有三位總司令出任足協領導者，而由華視管轄時期，前後任
三位理事長吳寶華、武士嵩及張家驤，雖非武官，卻也都是將軍級的文官將領出身。
民國71年4月開始，足協會務整個移交到華視接掌，華視接管足協長達16年近7個月時間，
成為掌管我國足球會務最長的「華視時代」。從華視交棒以後，再交回民間及私人運作的
階段。從87年11月迄今，先後由前彰化縣長及總統府顧問出身的黃石城、國安會秘書長邱
義仁以及麗台科技董事長盧崑山接掌龍頭，如今再交由從事生命事業的航源董事長林振義
接掌台灣足球的新領導龍頭。
從黃石城的接任開始，他的身份屬總統府國策顧問，成了首位由政務官出身者擔任足協領
導人，打破歷年來足協龍頭幾乎都是「大帥級」文、武將軍出身的傳統。而國安會秘書長
邱義仁當選第17任足協理事長時，更成為國家層級更高的政務官出掌足球龍頭，他一度還
當到行政院副院長高職。
一輪年之前的足協領導人功過，已在之前專欄中已評論過了，後來呢?邁入新世紀以來，
由於黃石城無心致力台灣足運推展，任內即一再被足壇有力人士協調請他讓出理事長職務
，在延宕多時之後，才交出領導棒子，最後才協調出由國家層級更高的政務官，即國安會
秘書長邱義仁(見下圖)當選第17任足協理事長(當選後不久還升為行政院副院長)。可是邱
義仁卻因為牽扯外交金援案被迫辭去官職，同時也結束了其短命的足球龍頭的命運。
在邱義仁意外辭退足協理事長職務後，未完的任期由副理事長盧崑山暫代至任期到後，並
由他重新當選為足協的第18任足球龍頭。邱義仁短期任內，對台灣足運老實說談不上有什
麼較特別的貢獻可提便草草退場。
而銜接上任的理事長盧崑山(見下圖中)很想把足球搞好，雖有兩大護手劉福財(見下圖左)
與龔元高(下圖右)兩位副理事長全力扶持，但太理想化，從他執掌以來，一直迷失在對世
界排名的不切實際問題上，連時下年輕媒體人也搞不清楚隨波逐流。他原先是充滿自信帶
領台灣足球向前衝，後來一方面是本身事業困擾，二來足協內部用人不當，加上無法整合
足壇內部的派系，由他帶頭的這班人從2005年自推翻前任領導班子黃石城及張展維接手以
來，他在意的世界排名卻一直往後掉，男足依舊是在亞洲區第一階段止步，女足更退至連
亞洲八強資格都失掉了；講了多年的足球職業化未見曙光，甚至最高層級的城市聯賽還不
如二十幾年前武士嵩任內的冠軍60萬元獎勵，從有再變無；而由他力推的秘書長行事作為
更得不到多數基層的認同，推展舉步維艱。
如今迎來曾是北體踢球出身的最年輕理事長林振義，那次改選不管是不是意外或者早有執
掌的心裡準備，發哥早在其上任時即送上常強調的一段肺腑之言:
首先，今天看人家日本足球夢想的實現，可是歷經多少歲月的規劃與努力執行而成，拿日
本的足球維新成功，他們不會急功近利，改造工程啟動時，先把重點放在其國內足球體制
與賽制的完善，致力推動大規模的青少年培訓計畫，進而成功步入轟動亞洲的日本職業足
球聯賽，經職業水準的洗禮與帶動下，自然而然促使日本國家隊戰力提升，成為亞洲最具
與歐美強隊對抗的國家。
發哥再次強調，男足也好，尤其木蘭女足的凋零，歸根究底仍在沒有好好重視青少年的開
源，更缺乏長期有系統的養成制度。故今後一切規畫執行一定要講求制度化與組織化，務
必去除以前為人詬病的「人治化」操控。更別再短視只看眼前績效，再造札根才是我們今
後重振足運的第一大工程。
其次，台灣的足球大環境不改變，我們的足球實在難以突破。改善工程千頭萬緒，但必須
清楚輕重緩急，而大前題必須設法讓政府與大企業都能認同下，全力支持兩大重點：貫徹
執行基礎札根，以及邁向職業化帶動國家隊實力提升。提升整體實力的根本乃在本土聯賽
的素質改變，而爭取外援與海外深造倒在其次。這方面的投資必須長期努力，很重要的是
一定要用對人，費心思，花大錢改造台灣的足球根本才可為。
最後台灣足球發展的未來，以我們的養成生態模式，必須要能獲教育部配合而切實落實各
級校園足球聯賽的基層扎根工作，再結合全國足協全力推展社會足球，以及全心養成各級
國家代表隊的培訓，在國際賽力爭最好的成績，發哥始終認為「唯有基礎穩固，國家隊成
績提升」，台灣足球才會有美好的明天。(隨後發哥再論最重要的足協執行官)
總結為歷任這些領導我們國家足運的龍頭打個分數的話，發哥的評比如下表:
歷任國家足球領導人任期和績效評等
任別 領導人 就職身分 任期時間 績效星等
第1任 王叔銘 空軍總司令 民國44年6月─46年6月 **
第2任 陳嘉尚 空軍總司令 民國46年7月─52年6月 **
第3任 徐煥昇 空軍總司令 民國52年7月─53年10月 **
第4任 楊森 全國體總會長 民國53年11月─54年4月 **
第5任 劉安祺 陸軍總司令 民國54年4月─54年10月 **
第6任 高魁元 陸軍總司令 民國54年11月─56年6月 **
第7任 陳大慶 陸軍總司令 民國56年7月─58年9月 **
第8任 林燈 國產水泥董事長 民國58年10月─60年11月 **
第9任 張炎元 景德製藥董事長 民國60年12月─62年5月 **
第10任 鄭為元 聯勤總司令 民國62年6月─67年5月 ****
第11任 王多年 聯勤總司令 民國67年6月─69年4月 ***
第12任 蔣緯國 聯勤總司令 民國69年5月─71年3月 ***
第13任 吳寶華 華視總經理 民國71年4月─77年7月 ****
第14任 武士嵩 華視總經理 民國77年8月─83年10月 ****
第15任 張家驤 華視總經理 民國83年11月─87年10月 **
第16任 黃石城 總統府顧問 民國87年11月—94年6月 *
第17任 邱義仁 國安會秘書長 民國94年12月—97年5月 * (外交金援案辭職由盧代
理)
第18任 盧崑山 麗台科技董事長 民國99年1月—102年12月 **
第19任 林振義 航源事業董事長 民國103年1月— ?
http://www.sportsv.net/articles/5397
國家足球發展給這些當官的在兼職難怪難有大發展