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美國“頁岩氣革命”將夢斷加州？
大規模開採遭民眾抵制 有沒有污染引各界紛爭
2013年03月29日14:49 來源：人民網-環球時報
地下水是美國加州農業的命脈，很多農戶擔心頁岩氣開採可能造成污染。圖為加州蒙特利
縣的葡萄種植戶檢查葡萄園裡的輸水管。
本報駐美國特派記者 陳一鳴
美國西海岸加利福尼亞州的頁岩氣產量排在美國首位，但當地支持和反對開採頁岩氣的聲
音壁壘分明。在頁岩氣產業投入巨資的美國能源巨頭盼著出口液化天然氣時，加州的多家
環保組織聯合當地農戶以環保為由把美國聯邦土地管理局告上法庭。《環球時報》記者近
日到加州蘊藏頁岩氣的蒙特利縣實地走訪並與美國能源專家交流後發現，加州大規模開發
頁岩氣的前景不被看好。對於頁岩氣儲量世界第一，同時又是油氣消耗大和水資源匱乏的
中國來說，美國的“頁岩氣革命”和這場“革命”在加州遭遇的“抵抗”，都值得好好關
注。
加州農民狀告土地管理局
燦爛的陽光在青翠的蒙特利山谷間跳躍，給保拉‧傑澤爾曼太太的葡萄園灑下一片金輝。
山坡下的聖安東尼奧湖，就像一塊鑲嵌在綠氈上的藍寶石，閃爍著耀眼的波光。面對眼前
的湖光山色，保拉的心情並不舒暢。“自從幾個月前傳來蒙特利縣將要開發頁岩氣的消息
，我就為這裡面臨的環境危機憂心忡忡。”一見到《環球時報》記者，這名60多歲的加州
農婦便傾訴起心中的苦惱。
美國能源情報署2011年的報告顯示，美國本土的頁岩氣儲量估計為239億桶，而加州蒙特
利和桑托斯頁岩氣的儲量為154億桶，佔全美頁岩氣總儲量的64%。不過，由於加州的普通
原油儲量豐富，再加上該州頁岩層地質結構復雜，並沒有加入美國前一輪頁岩氣開發的熱
潮。2012年12月12日，美國聯邦土地管理局決定開放加州中部的頁岩區，允許油氣公司在
這一區域申請頁岩氣開採租約。一石激起千層浪。支持者認為，開採頁岩氣將促進加州經
濟發展，極大地拉動就業﹔反對者表示，加州地質復雜、環境脆弱，根本經不起開採中的
水力壓裂法（將水、沙子和化學劑組成的水裂流體注入井內，把頁岩層壓裂逼出天然氣）
折騰。
據瞭解，去年12月以來，加州土地管理局還沒有接到有關頁岩氣的開發租約申請。不僅如
此，美國生物多樣性中心、加州峰巒俱樂部等多家環保組織去年底還聯合保拉這樣的農戶
，把聯邦土地管理局告上法庭。生物多樣性中心高級法律顧問、加州環境法研究所主任凱
西‧西格爾女士在接受《環球時報》記者採訪時說：“我們根據《瀕危物種法》把土地管
理局告上聖何塞聯邦地區法庭。在起訴書和今年1月的法庭辯論中，我們都直言不諱地提
到，聯邦政府根本無視水力壓裂法對蒙特利縣河流和加州兀鷲等瀕危物種棲息地造成的威
脅。
目前，我們正期待著法庭在今後幾個月做出公正裁決。”西格爾認為，開採頁岩氣對
加州環境和居民健康帶來的危害難以估量。比如，水力壓裂法會釋放有害的碳氫化合物，
產生的二甲苯等物質會破壞空氣質量﹔水力壓裂過程中使用的化學品可能滲入含水層並污
染飲用水﹔水力壓裂還將釋放大量溫室氣體甲烷，大量開採勢必削弱人們控制溫室氣體排
放的努力﹔頁岩氣礦採掘時的噪音也會擾民等等。
更嚴重的是，科羅拉多州公共衛生學院最新研究發現，水力壓裂法會給井口附近的居民帶
來哮喘等嚴重健康問題。還有科學家認為，水力壓裂時所用化學物質的25%會誘發癌症，
還有一些威脅生殖系統的有害物質。西格爾告訴《環球時報》記者，水力壓裂法正在對全
美的農業造成嚴重問題，用水力壓裂法打一口井需要大量的水，這勢必給缺水嚴重的加州
帶來巨大挑戰。此外，農民需要幹淨的灌溉用水，水力壓裂法導致的水體污染、空氣污染
無疑也是對農業的威脅。
美國聯邦土地管理局中加州公共事務部主任戴維‧克裡斯蒂不願對正在進行中的訴訟發表
意見，他在接受《環球時報》記者採訪時表示，水力壓裂法並非隻適用於頁岩氣的開採，
美國公共土地上大約90%的油氣井都採用水力壓裂技術。在加州，過去10年挖掘的油氣井
中，採用水力壓裂技術的約佔30%。
克裡斯蒂說，現行的石油鑽井程式中包含環境評估一項，開發地的民眾也在環評中擁有發
言權。如果一家公司打算獲得開採租約，需首先向土地管理局提交鑽井許可申請書，而申
請書必須徵求開發地居民的意見。土地管理局接到申請後，將對開採項目對地表和地下造
成的影響進行評估，包括分析是否會對地下水構成潛在污染。他強調，無論是美國內政部
，還是加州政府，都正在制定與水力壓裂法有關的附加條例。
加州頁岩氣產業不被看好
保拉‧傑澤爾曼太太家的5英畝葡萄園，恰好位於蒙特利頁岩層上，顯然屬於克裡斯蒂所
講的“有發言權”的居民。保拉一邊帶著《環球時報》記者走進她的葡萄園，一邊指著葡
萄藤根部的水管說：“根據美國的有關規定，湖泊裡的水不能用來灌溉，地下水是加州農
業唯一水源，而我們這裡的地下水極為缺乏。”保拉家附近共有20多戶鄰居，都是中小農
戶，一開始他們對頁岩氣採掘給環境帶來的危害並沒有什麼概念。在保拉看來，“不知情
是最可怕的”。她告訴記者，農戶自發地組成南蒙特利縣農業聯盟，由她擔任主席，“我
們希望聯合起來瞭解水力壓裂法對農業的潛在危害，並向政府部門反映農民的擔憂”。
保拉說：“如果農業種植與礦業開採相安無事，那最好不過，但如果二者存在不可調和的
矛盾，我們認為農業和環境應當是政府的優先選擇，因為農業才是加州真正的支柱產業。
”保拉告訴記者，根據她的觀察，蒙特利縣開發頁岩氣的步伐已放緩，加州環境保護局還
特別在州府薩克拉門托等地舉辦聽証會，讓當地農戶和環保組織發表意見，以作為政府加
強監管措施時的參考。
加州環境保護局副局長詹森‧馬歇爾告訴《環球時報》記者，水力壓裂法已在加州普通石
油開發中採用了幾十年，迄今還沒有一例直接與這種方法有關的水污染或其他環境事故報
告。不過，馬歇爾也承認，今後隨著頁岩氣項目的實施，更大規模地利用水力壓裂法有可
能帶來更多潛在的環境問題。馬歇爾說：“從去年12月起，石油、天然氣和地熱資源局便
准備出臺一項專門針對水力壓裂法的監管條例，並希望在未來18個月中獲得州議會批准。
我們有信心這個新條例將使我們的環境繼續得到良好保護，而不會受到頁岩氣生產的危害
。”據《環球時報》記者瞭解，加州議會今年至少將提出8個與油氣開採有關的議案，包
括油氣公司必須公佈採用水力壓裂法時向岩層中注入的化工原料名稱、必須確保對開發油
氣資源時產生的工業廢水進行排汙處理，以及對地下水質進行密切監測等。蒙特利縣政府
資源管理局計劃部主任邁克‧諾沃告訴記者：“我們要在蒙特利縣是否應當發展頁岩氣問
題上做出科學、合理的決策。”
盡管政府部門承諾加強監管，但學術界似乎並不看好加州
頁岩氣開發的前景。位於美國弗吉尼亞州的能源諮詢公司GSW戰略集團執行主任傑弗裡‧
施戴爾斯對《環球時報》記者說，加州蒙特利頁岩中蘊藏著全美最豐富的頁岩氣，但採掘
和生產並非易事。著有《來自巔峰的利潤》和《投資可再生能源》等能源暢銷書的加州著
名專欄作家克裡斯‧內爾德告訴記者，除看衰加州的頁岩氣產業，他對美國整個頁岩氣產
業的前景持悲觀態度。
美國“能源獨立”光靠頁岩氣還不行
由於多種復雜因素的相互作用，自2010年起，全美大多數頁岩氣礦都在虧本生產。許多早
期的天然氣勘測公司以較高估價把頁岩氣開採租約炒賣給埃克森美孚等大公司，但此後由
於頁岩氣開採無法實現盈利，購買租約的公司損失數十億美元。對於在頁岩氣開採領域投
入巨資的企業來說，頁岩氣增產使美國天然氣價格下降，隻有靠出口才不至於“傾家蕩產
”。埃克森美孚等公司支持大量出口液化天然氣。但美國企業界對是否出口天然氣持不同
看法，反對者認為大量出口天然氣將破壞依賴廉價天然氣復蘇的美國製造業。據日本共同
社3月27日報道，美國政府已開始就放開頁岩氣等液化天然氣的出口限制進行最後協調，
今年上半年可能首次發放出口許可，這對因核電站停運造成液化天然氣進口量增加的日本
來說是個“好消息”。
瑞典斯德哥爾摩安全和發展戰略研究所一名資源安全專家近日撰文說，華盛頓“重返”亞
太的主力軍不是美國海軍，而是埃克森美孚等能源巨頭，因為美國的“頁岩氣革命”不僅
能完成前總統尼克鬆的“能源獨立計劃”、帶來地緣政治的變化，也可以使全球製造業中
心發生轉移，並能為中國不斷壯大的中產階級提供他們非常渴望的能源。
但實際上，頁岩氣開發並沒有改變美國作為天然氣淨進口國的事實。據內爾德介紹，目前
，美國消費的天然氣中仍有6%依賴進口。他向《環球時報》記者分析說：“有些人認為頁
岩氣概念是騙局，但我不這麼認為，它實際上是個經濟問題——隻有天然氣價格抬升到一
定高度，那些開採成本較低的開發商才能扭虧為盈，頁岩氣產出和能源企業的利潤才會大
大超過現在。
然而，產量提高又會導致價格下跌，讓頁岩氣開採重新變得毫無利潤可言。
因此，美國通過開發頁岩氣實現‘能源獨立’，不過是一場白日夢。”內爾德還認為，美
國對進口石油的依賴不會因頁岩氣的開採而顯著降低，“除非我們有能力一下子把上千萬
汽油動力汽車改造成天然氣動力”，但在美國公路上，天然氣動力車增加有限，主要是受
到充氣站不足的限制。
除水力壓裂法造成的環境污染仍是頁岩氣開採尚未解決和值得擔憂的問題外，管道輸送能
力的缺乏導致生產出的天然氣無法運走也是一個繞不過去的問題。例如，北達科他州巴肯
頁岩氣礦生產的天然氣有1/3隻能白白燒掉。有時候，由於頁岩氣產量快速遞減，在採掘
的後期把油氣輸送到管道中反而不那麼經濟。還有的公司由於遇到資金困難，無法按計劃
建設油氣管道。
因此，內爾德告訴記者：“我個人的看法是，除非石油價格顯著提高，而
且維持在高位不動，否則加州大規模開發頁岩氣的前景值得懷疑。”談及美國的“頁岩氣
革命”，GSW戰略集團執行主任傑弗裡表示，美國可開採的頁岩氣田分佈在不同地區，各
地基礎設施、水資源狀況、地方官民態度等都有很大差別，總體來看，頁岩氣開發商面臨
著後勤保障、勘探開發和利益相關方角色等一系列問題
3.心得/評論(必需填寫)：這是頁岩氣的危害比媒體報導的嚴重許多
過幾天把知名地緣略學家威廉恩道爾談頁岩氣的文章貼上來