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(附英文圖表)
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2013年10月17日
楊芬瑩／綜合報導
美國國會於16日深夜緊急通過臨時財政法案，暫時紓解美債違約、聯邦政府停擺等令人無
語的困境。民主、共和兩黨這次僵局，國家實際支付的社會成本需時數月才能清算得出來
，但經濟學家認為，恐將耗蝕第4季經濟成長0.3%到0.6%，同時拖累國內就業、企業營收
與借貸成本，遑論對國際社會衝擊。
標準普爾（S&P）首席美國經濟學家博維諾（Beth Ann Bovino）此前表示：「回顧2011年
8月的美債違約風暴，雖只是虛驚事故，卻導致消費者信心指數陡降至31年最低水平，第3
季經濟成長降至1.4%。這回美債僵局正逢聯邦政府關閉，經濟損失當然要嚴重許多。」
相關損失雖不至於逆轉美國經濟復甦趨勢，政府重新開張後幾周內，因民眾放心消費，各
級政府加速消化堆積政務，經濟數字還能看到短暫反彈。但面對的後果還是會來，華府智
庫兩黨政策中心（BPC）研究員阿卡巴斯（Shai Akabas）說：多數企業就不可能賺回正常
情況能賺到的錢。
美國宏觀經濟咨詢公司（Macroeconomic Advisers）估計，美國政府停擺2周應該會吃掉
第4季經濟成長0.3%──約價值120億美元（約3527億台幣）；標普的損失估計更悲觀，認
為扣除物價因素後，華府半個月僵局會蒸發掉0.6%第4季GDP──約價值240億美元（約
7054億台幣）。2013年全年GDP成長率則維持2%左右的低迷水準。
大家心知肚明，國會很快會再度上演歹戲拖棚的政治角力，加劇不利經濟發展的負面重擔
。宏觀經濟咨詢14日發布報告《危機推動經濟政策的成本》，推估美國近年財政不確定性
造成的實際影響。報告稱，2009年以來，美國政府的財政不確定性，至少造成下列影響：
＊ 穆迪（Moody's）Baa投資級別企業債券殖利率上升0.38%。
＊ 抵銷每年GDP成長率0.3%。
＊ 2013年失業率增加0.6%，約損失90萬個工作機會。
＊ 政府停擺2周蒸發第4季GDP成長率0.3%。
＊ 短期美債違約風暴會導致融資成本上升、風險資產價格下跌、經濟進入衰退循環，
2014年底才能觸底反彈，失業率會一度攀升到8.5%，約損失250萬個工作機會。
＊ 2010年起，美國政府預算縮減已抵消每年GDP成長率0.7% ，過去3年累計損失規
模約3000億美元，失業率則惡化0.8%，損失120萬個工作機會。
過去16天，消費信心指數已出現2008年次貸風暴後最大跌幅，10月份美國中等收入民眾的
消費意願亦有所冷卻，主要販售1美元商品的連鎖零售商Family Dollar Stores執行長列
文（Howard R. Levine）表示：「對我們的客戶來說，政府停擺、福利補助與就業市場的
不確定性，都真實威脅著家計。」
政府停擺直接影響的產業，還包括進出口業、相關融資、石油與天然氣產業探勘許可保險
等等。次貸風暴後最快復甦的（住宅）房地產業也深受其害，建商信心指數下滑程度遠高
於預期，部分原因來自公部門審核貸款的程序落後。開始評估2014年業績的其他產業，也
不敢小看這段時間的影響。調查105家標普500企業，則有6成8企業表示，第4季業績會受
影響。
美國投資公司黑石（BlackRock）總裁兼首席執行長芬克（Laurence D . Fink）16日上午
表示，「即便美國有驚無險的避開違約情況，我們已經開始質疑美國的償債能力。」意味
著未來美國與其他地方的借貸成本都可能上揚。對華爾街金融業者來說，恐怕接下來12月
、1月或2月同樣麻煩要重複上演。
《危機推動經濟政策的成本》報告：
The Cost of Crisis-Driven Fiscal Policy
http://pgpf.org/special-reports/the-cost-of-crisis-driven-fiscal-policy
3.心得/評論(必需填寫)：
美債問題看似落幕,其實這也是長久以來累積的問題其中的一部分,看來不管到哪,失業問題
和經濟消費都會緊跟著各個國家.