1月國債 每人扛23.4萬
財政健全方案體檢 考慮開徵「附加捐」
2014年02月08日
http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20140208/BN04/BN04_001.jpg
1月國債鐘每人負擔債務23.4萬元，較上月增加6000元。圖為財政部長張盛和。
【林巧雁╱台北報導】財政部昨（7）日公布今年1月國債鐘統計資料，中央政府1年以上
債務仍達5兆1923億元、短期債務約有2695億元，等於平均每1國人要扛23.4萬元債務，較
上月22.8萬元增加6000元，追平2013年3月、即10個月以來的最高紀錄。
國債鐘及財政健全方案概況
此外，為降低國家債務，財政部昨將財政健全方案送至行政院，但仍待行政院討論定案，
除將檢討不合理的免稅優惠外，也將考慮針對特定政府支出開徵「附加捐」；至於加稅則
是最後選項。
「加稅是最後選項」
財政部表示，截至2014年1月底止中央政府1年以上債務有5兆1923億元，月增700億元；短
期債務2695億元，月增550億元，國債總額5兆4618億元。
自2010年11月發布國債鐘起算，當時平均每人負債為19.7萬元，3年多來每人平均負擔債
務增加3.7萬元。官員表示，國債鐘最高的歷史紀錄為去年3月、4月與今年1月。
財政部解釋，1月國債增加主要原因為例行性大額支出，包含維持國庫資金適宜水位的財
務調度、補助地方政府的年終獎金、勞委會勞工業務保險以及國教署的高中教學等費用，
大部分為資金調度需要。
12~2月是國債高峰
通常國債鐘在每年的12~2月為高峰，第1季之後增加的速度趨緩，等5、6月綜所稅等主要
稅收陸續入庫後，國債鐘水位可望持平，或有希望止升回落。官員表示，自有債務下降是
不變目標。
此外，根據立法院通過最新預算案，今年全年舉債預算數上限為5兆4242億元，全年仍有
2319億元的舉債空間，佔近3年GDP（國內生產毛額）的比重38.41%，仍在公債法規定
40.6%的債限範圍內。
據了解，財政部此次提出的財政健全方案中，舉債警戒線將設在債務餘額佔GDP比重的
38.6%，舉債額度不調高債限，維持2個百分點的緩衝空間，當作預防天災、突發狀況之用
。
彌補缺口不會全賣股
台灣的租稅負擔率，即賦稅收入佔GDP比率，與經濟合作發展組織（OECD）國家相比仍偏低。目前財政缺口是新台幣2600億元，扣除舉債1000億元，需再籌1600億元，若再節流幾
百億元，只要再籌1000多億元。財政部長張盛和說，財源來自於「稅、費、捐、債」4大
項。會先考慮在不破表的情況下借債，然後再看其他來源，包括公股事業的盈餘、釋股收
入、土地活化與稅等。
「財政健全方案」的終極目標是財政健全、舉債不會破表，每年的預算可順暢運作。他強
調彌補財政缺口會搭配多元方式，壓力不會集中在一點，不會全放在債或稅，也不會全部
賣股。
3.新聞連結:
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20140208/35626857/