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2.原文內容：遠離白海豚 風電政策難題
2017-06-06 自由時報
〔記者黃佩君／台北報導〕台灣離岸風電政策雖較亞洲其他國家更邁開大步，但現在不僅
碰上躉購電價等政策出現反覆，且未來仍將遇到白海豚棲地環評、漁業補償、缺乏在地人
才與廠商等三大難題，任何一個難題都可能拖延完工運轉時程。
距棲地1公里 開發先遠後近
躉購電價出現反覆已造成離岸風電投資者疑慮，但後續問題仍不小，下一個要面對的，恐
是預計年底通過的環評；儘管經濟部對外口徑一致，說明二十二個潛力場址希望均於年底
通過環評，但對於去年底離岸風電區塊開發政策環評的強制力，雙方就有不同解讀。
去年底環保署通過離岸風電政策環評，結論要將原本距離白海豚重要棲地五百公尺的緩衝
地帶擴大為一公里，且「先遠後近」，優先開發離岸較遠得風場。
如此一來，未來苗栗龍鳳港到嘉義外傘頂洲間離岸七公里以內，恐怕都將受到政策環評限
制；中鋼上月進行風場環評，其二十九號風場離岸最近僅七公里，卻是彰化首個進入環評
的開發案，當時就曾遭環團痛批未遵守政策環評承諾。
政府其他單位對政策環評效力解讀，也出現矛盾情況，行政院在離岸風力四年計畫中，曾
出現「先近後遠」開發原則，先開發示範／淺海區域，後開發區塊／深海區域；對這種「
政策互打」的情形，環署官員透露「必須尊重政策環評」，未來在爭執情況下，恐需經多
次審查才可能放行，年底前全數通過恐有難度。
還要漁業補償 也缺才缺廠商
至於漁業補償部分看來雖樂觀，但未來仍有變數。去年底農委會漁業署公告「離岸風力發
電漁業補償基準」，不少開發商均有加碼，基準僅是「超低標」，且配合與當地漁會「合
作」方式，讓在地分潤維修、服務等利益；但優渥補償、漁會提供服務等也墊高開發成本
，未來在競標制下是否可行，仍有變數。
還有不明確的「在地產業合作」條件須滿足，但台灣本土產業鏈及人才是否有足夠能量，
也是難題。經濟部透過遴選機制，未來風場開發商在水下工程、鋼構、維修、甚至風機材
料等，是否能在地合作，將成重要條件，整體需與台廠合作五成以上；但目前除台船、中
鋼外，均剛起步，能否及時趕上且提供充足人力，也是要克服的難題。
3.心得/評論(必需填寫滿20字)：風電喊的滿聲價響，但是要做真的是幾乎不可能。
沒人才也沒技術，又有環評、漁業補償等問題要解決
風電概念股發燒中！