1.原文連結：
https://udn.com/news/story/7321/2675477
2.原文內容：
淘寶來台做生意，在台灣登記設立為香港商淘寶資訊股份有限公司，經濟部認為香港淘寶
是「陸資」控制的公司，卻未依法登記為陸資，前年對香港淘寶開罰24萬元，並命其在6
個月內停止或撤回在台投資，意即必須撤出台灣。香港淘寶抗罰提起行政訴訟，主張並非
陸資控制的公司，一審法院認為，相關法令只規定原本就是陸資控制的公司必須登記為「
陸資」，與香港淘寶的情況不同，判經濟部敗訴，撤銷對香港淘寶的處罰；經濟部上訴，
最高行政法院廢棄一審判決，認為香港淘寶是「陸資」，香港淘寶未依法登記，發回台北
高等行政法院更審。
最高行政法院認為，香港淘寶公司於2013年是以外資名義申請，雖經經濟部等主管機關核
准，但香港淘寶來台投資後，若其最終控股公司（ALIBABA GROUP HOLDING LIMIED）成為
「陸資」具有控制能力者 ，符合「大陸地區人民來臺投資許可辦法」（投資許可辦法）
所稱之投資人時，依兩岸條例規定，香港淘寶在台設立分公司的投資行為，就必須依投資
許可辦法的規定，報經主管機關許可後，才能在台從事商業行為；若是未經許可而逕行在
台從事投資行為，即違反兩岸條例規定，應依法受罰。
香港商淘寶資訊股份有限公司2013年向經濟部申請外資公司設立登記，獲經濟部核准，當
時香港淘寶在申請文件的「陸資欄」勾選「否」。但到了2015年3月，經濟部發函給香港
淘寶，指出香港淘寶的最終控股公司是阿里巴巴控股公司，而阿里巴巴的主要股東除了軟
銀公司(Soft Bank，約持有32%股份)、Yahoo!(約持有24%股份)，另有23%是陸資且陸資對
阿里巴巴疑有相當控制能力，依據「大陸地區人民來台投資許可辦法」，香港淘寶應申請
轉換為陸資，因此於同年5月對香港淘寶開罰24萬元，並命其在6個月內停止或撤回在台投
資。
香港淘寶提起行政訴訟，主張阿里巴巴的兩大股東是軟銀、Yahoo!，而陸資持有股份不到
30%，對香港淘寶並無控制能力，經濟部不應「想像」陸資「可能」控制香港淘寶就任意
開罰。
台北高等行政法院認為，香港淘寶是2013年獲經濟部准許設立登記為外資公司的台灣分公
司，但阿里巴巴是2014年上市後，才形成經濟部指稱的陸資可能具控制能力的股權結構，
而「大陸地區人民來台投資許可辦法」並沒有規定如果外資公司獲准在台設立分公司之後
，變成陸資具控制能力，必須向經濟部申請許可，因此判決經濟部不得對香港淘寶開罰24
萬元，也不得命其停止或撤回在台投資。
經濟部提出上訴，最高行政法院認為一審法院見解並不妥適，並指出即使香港淘寶來台登
記後才變成陸資具有控制能力的股權結構，也應依兩岸投資許可辦法規定，報請經濟部許
可，才能從事投資行為。
3.心得/評論：
奇怪到底呆丸政府怕什麼？
難道陸資就不是錢嗎？
很可憐想獨拿台灣支付市場又無法真正統一是怕被競爭？