[新聞] 美國貿易夥伴謹慎回應川普重提TPP

作者: ted5566 (ted)   2018-04-16 21:45:47
1.原文連結:
https://cn.wsj.com/articles/CT-BGH-20180416105403
2.原文內容:
Rob Taylor / Chieko Tsuneoka / Jake Maxwell Watts
2018年4月16日11:30 CST 更新
美國總統川普再次提出讓美國加入跨太平洋夥伴關係協定(TPP),但相關工作將會困難重
重,特別是考慮到川普要求美國獲得比兩年前更優厚的條款。
去年美國退出TPP後,餘下11個成員國達成了自己的TPP,並於今年3月份在智利簽署協議
。目前這11個國家正各自推進協議的批准事宜。川普上週四暗示美國可能還是想加入TPP
,這一表態讓許多國家擔心上述進程可能被打亂。
澳大利亞貿易部長Steve Ciobo說:「我們已經達成了一項協議,這是一個不錯的協議,
11個國家已經簽署了,我們的立場很堅定。我不想看到為了遷就美國一切推倒重來,但是
我們將對美國重回談判桌表示歡迎。」
日本政府高級發言人菅義偉將TPP協議比作一件精緻的玻璃器皿,稱拿出一塊來重新協商
將非常困難。
對許多TPP成員國來說,美國的加入仍很誘人,因為這將降低馬來西亞棕櫚油、越南服裝
等產品在龐大美國市場面臨的關稅。美國的加入還能鞏固其在環太平洋的經濟影響力以對
抗中國,一些TPP成員國是支持的,尤其是日本。
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics) 2017年10
月份的一篇論文預計,如果TPP有了美國的加入,那麼到2030年,越南和馬來西亞的實際
收入將較2015年水平增長8%左右。沒有美國的11國TPP 所帶來的預期收益可能要打一半以
上的折扣。
2016年2月份在新西蘭簽署的老版TPP協議是在歐巴馬(Obama)政府時期由美國牽頭的,而
且在美國的堅持下,該協議的某些條款反映了美國製藥和電影公司的訴求。
其中一項規定是生物技術藥物普遍享有八年的專利保護,這是澳大利亞堅決反對的。加拿
大和新西蘭則反對將版權保護期限從作者死後的50年延長至70年的其他條款。
美國退出後,餘下11國就擱置了上述條款。
過去一年,日本牽頭的TPP成員國已敦促川普重新考慮加入TPP。日本政府官員普遍認為,
如果美國重新加入,日本會堅持要求恢復上述擱置條款。
但川普深夜發表的一則推文暗示這還遠遠不夠。川普的推文稱,美國只會在TPP條款比歐
巴馬時期大為改善的情況下才會加入。他還抨擊日本,稱多年來日本對美國造成了沉重的
貿易打擊。
前日本貿易談判官員、現在在日本慶應義塾大學任職的Yorizumi Watanabe稱,允許美國
把一些新問題引入談判是「荒謬的」。
Watanabe稱:「美國之前與12個TPP成員達成了協議,之後退出,現在說想回來,還提出
更多要求。這是不能接受的,是違反談判原則的。」
他表示,美國可能提出的一項新要求是將生物藥品數據的排他期限延長至12年,歐巴馬政
府當初爭取過,但後來向澳大利亞妥協,答應了八年的排他期限。他說,美國還可能要求
日本取消大米關稅,美國最初進行TPP談判時並未在這方面施壓,因涉及日本的敏感問題

除了不願意重談老問題外,多個TPP成員國還擔心,在美中貿易摩擦升級之際,自己或被
川普政府用作制衡工具。雖然一些成員把TPP視為一種手段,認為可以遏制中國成為區域
領袖的雄心,但這些成員從未與中國公開對抗,有些成員國還憧憬中國最終會加入TPP。
新加坡商界資助的貿易政策研究機構亞洲貿易中心(Asian Trade Centre)負責人Deborah
Elms表示:「如果遏制中國的戰略企圖太露骨,在政治上會很難成行。」
3.心得/評論:要修x改先前簽署的TPP不容易,估計下任美國總統會簽TPP

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