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北京非洲大撒幣 衣索比亞首都中國風濃厚
2018-09-03 21:48中央社 阿迪斯阿貝巴3日綜合外電報導
中國在非洲四處放貸大撒幣，衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴許多建
築入口掛起紅燈籠，也會貼上春聯，很像中國深圳、重慶或上海
郊區景象。看在專家眼裡，滿是疑慮。
美國有線電視新聞網（CNN）報導，阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa
）位於海拔2355公尺處，是全世界地理位置最高的首都之一，官
方表示這座城市人口有270萬，但這是根據2007年的人口調查，實
際數字無疑遠高於此。
衣索比亞除了1936至1941年被義大利短暫占據外，從未遭受殖民
，因此阿迪斯阿貝巴缺乏歐洲在許多非洲大都會所奠定的歐洲基
礎建設。當地一名建築師說：「當地過去從未被規劃為一座城市
。」
21世紀之交，阿迪斯阿貝巴人口大增，泥濘道路亟需提升品質。
在此同時，中國致力追求加強與非洲國家的關係。西元2000年，
北京召開首屆中非合作論壇。這項論壇如今每3年舉行一次
蘇格蘭聖安德魯大學（University of St.Andrews）非洲政治經
濟學教授泰勒（Ian Taylor）指出，衣索比亞政府視中國為開發
模範，拉攏中國投入基礎建設。
CNN報導指出，20年內，中國提供阿迪斯阿貝巴一條造價8600萬
美元的環狀道路、1270萬美元的戈泰拉樞紐（Gotera
Intersection）、8億美元的衣索匹亞第一條六線道高速公路以
及高達40億美元的亞吉鐵路（Ethio-Djibouti Railway）。此外
，中國也在阿迪斯阿貝巴興建撒哈拉以南非洲首個地鐵系統。
由中國建築工程總公司建造的一座46層玻璃帷幕高樓，2020年完
工，屆時將成為衣索比亞最高建築物。
阿迪斯阿貝巴最具象徵性的摩天樓，當然是充滿未來風的非洲聯
盟（AU）總部。這座大樓由北京於2012年當作禮物致贈，造價2
億美元，一點也沒有衣索比亞建築的味道。
非洲聯盟一名公關官員說：「我到了中國之後，才瞭解它多麼具
有中國風。然後我的反應就像：『哇！』。」
約翰霍普金斯大學SAIS中非研究計畫（JohnsHopkins SAIS
China-Africa Research Initiative）指出，目前非洲積欠中國
大約1300億美元。衣索比亞自2000年以來向中國借貸至少121億
美元。
報導稱，中國對非洲的放貸已引發批評聲浪。美國前國務卿提勒
森（Rex Tillerson）今年稍早曾說，中國在非洲的「掠奪性貸
款行為」，使各國陷入債務泥沼且削弱其主權，阻斷這些國家長
遠自主的成長。
美國北卡州威克森林大學（Wake ForestUniversity）政治暨國
際事務助理教授本娜達拉（LinaBenebdallah）警告，中非關係
「不對稱」。例如，2016年，中國向非洲出口880億美元商品，
但僅從非洲進口400億美元。
有些國家則對欠中國債務的金額感到憂心，如中國就占吉布地國
債達77%，尚比亞所借的錢當中，最大一筆就是向中國貸款的64
億美元。
中國借錢給非洲國家引發的重大關切之一，是「以債養債的陷阱
外交」（debt-trap diplomacy），也就是北京將對無力支付剝
削性交易的國家施壓。衣索比亞一名資深政府部長堅定認為，衣
索比亞沒有受到來自中國的壓力。
丹麥國際事務研究所（Danish Institute ofInternational
Studies）資深研究員佩蒂（LukePatey）則有不同看法，他舉例
，斯里蘭卡就像「煤礦中的金絲雀」。北京2010年投資15億美元
打造赫班托達港（Hambantota），斯里蘭卡無法還債，因此與中
資企業招商局港口控股有限公司簽訂為期99年的特許經營權協議
。
另一個令人憂慮的問題是國安。法國「世界報」（Le Monde）今
年稍早報導，北京透過協助安裝的電腦系統暗中監控非洲聯盟。
中國外交部稱這項報導出於「毫無根據的指控」，但傳聞已引起
注意。
3.心得/評論：
中國向衣索比亞伸出援手大撒幣，
看上的是衣索比亞的咖啡，還是衣索比亞的天然礦產。
衣索比亞還得起121億美元的貸款給中國嗎？