作者:
teras (Tera)
2019-01-08 14:54:431.原文連結：
https://finance.technews.tw/2019/01/08/what-is-the-problem-of-tax-overlevation/
2.原文內容：
台灣景氣變好？稅收超徵到底是怎樣的問題
作者 黃 敬哲 | 發布日期 2019 年 01 月 08 日 13:44 | 分類 財經
稅收超徵其實不是近期才有的問題，而有著相當久的歷史，如今再度引起爭議。
簡單來講，稅收超徵是指國家實際收到的稅收超過所編列預算數，而目前台灣政府的財政
原則仍然是依循量出為入（Spend and Tax），意即先決定要花多少錢，再決定收多少的
稅；基於下年度的政策規劃，再去籌措相應的財源收入。當然這不是必然，而是由政府自
己所制定的原則，不過這對理解稅收超徵很重要。
從實務面而言，稅收超徵其實是一種技術問題，因為原本政府官員評估及計算就可能會有
誤差，尤其預算到實際的稅收結算，光中間的時間跨度，經濟狀況就有可能會出現大幅變
化，超徵或不足其實都很常見。例如台灣自 2005 年以來就連續每年超徵近千億的稅收，
至 2007 年有近 4 千億的規模。
儘管預算與稅收的計算不可能真的完全吻合，但當時預算推估與實際稅收差額近 10%，不
能說政府官員不需要負起責任，尤其是連年如此，那麼就必須重新去審視用於估計的方法
是否有所錯漏。而近幾年來也有同樣現象，2013 至 2017 年也是連年超徵千億，反而
2018 年僅超徵約 500 億，相較之下其實有所收斂。
其實是行政疏漏
若說稅收超徵與經濟狀況相關，那 2018 年相對其實應不是那麼好過的一年，也比較符合
民眾直覺。所以超徵的根本原因除了稅收改革的影響外，需要去檢討政府的評估方法是否
有問題。不過行政院主計長朱澤民表示，其實今年評估誤差僅約 3% 而已，尚在可接受的
範圍內。必須理解的是，稅收超徵其實是一種很難避免的行政疏漏，沒必要非將稅收超徵
與經濟景氣等議題做掛勾。
而此議題之所以再度引起爭議，更多其實是因為部分輿論媒體以「發紅包」一詞做為宣傳
。財政學上之所以要求盡量做到對預算精確的評估，就是因為無論是短收或超徵都會有負
面的影響。短收，不用說政府將不夠錢來執行預算，而必須舉債。而超徵也可能有被政府
濫用的疑慮，例如被執政黨用來製造選舉利多。而目前政府就犯了這項忌諱，所以不少聲
音認為應該直接還稅於民。
雖然的確財政學理論上並不鼓勵完全還清國債，但不代表超徵稅收挪用他途合理，這又是
另外一個考量。且超徵稅收的處理與他國用財政盈餘刺激消費或補助弱勢的案例也是不同
的兩件事。此前國庫署就曾表示，事實上政府並沒有盈餘，近年來超徵稅收已被用於還債
，目前債務水平已回到 102 年水準。正常而言，稅收超徵應還是盡量與短收相抵，以維
持預算平衡為重點。若要還稅於民，前提應是政府有非法課稅行為。
政府踩煞車
財政部近日也公告，政府用於補助弱勢是預估 107 年度歲入歲出將有賸餘可供運用，並
非將超徵稅收退還，但也澄清賸餘金額須要等決算編定方能確定。總歸來講，這更多是法
制層面的問題，例如也有學者質疑在《預算法》中已規定就算還債也必須通過立法院審查
，那麼政府到底是如何把超徵稅收用於還債，是否公然違法。目前政府對此已踩煞車，表
示需從長計議。
這些問題都還待釐清，不過可以想見，要實現真正的預算平衡並不容易。尤其台灣目前以
量出為入為財政原則，就表示政府是以開源做為考量，若未來官員在估計預算時仍持續大
幅超收，顯示其作為過於保守，或者時移境遷，到了該重新檢視台灣財政結構的時候。
3.心得/評論：
景氣不好還超徵稅收
再放任公務機關亂亂搞叭,
等著百姓把你輪替輪替再輪替!
木可木可
作者:
Answerme (出租--è¿‘æ±å³åŸŽä¸è¥¿é–€ç”º)
2019-01-08 14:56:00作者:
smalmal (吃跟睡才是我的強項)
2019-01-08 14:57:00看不出來景氣不好 百貨公司的高檔餐廳 還是很多人
作者:
wyytw (雲飛揚)
2019-01-08 14:58:00錢沒有用在刀口上
作者:
Answerme (出租--è¿‘æ±å³åŸŽä¸è¥¿é–€ç”º)
2019-01-08 14:59:00刀口在習近平脖子頸動脈附近
靠北亂撒幣 結果黨工說灑有錢人的幣 重點不是亂撒幣嗎
作者: a1234561723 2019-01-08 14:59:00
現實情況是貧富差距拉大，景氣好不好真的是看地方
作者:
Answerme (出租--è¿‘æ±å³åŸŽä¸è¥¿é–€ç”º)
2019-01-08 15:04:00不支持的不要領啊版上都不是弱勢有差嗎
作者:
mattaus (向前轉動的巨輪)
2019-01-08 15:05:00今年證交稅大豐收你怎麼解釋？
作者:
Answerme (出租--è¿‘æ±å³åŸŽä¸è¥¿é–€ç”º)
2019-01-08 15:05:00還是突然都熱心濟弱扶貧
作者:
TouSan (多桑)
2019-01-08 15:07:00超收是假象，負債是事實
應該只有某些人魯蛇才會整天靠北經濟不好吧然後喊著股市看未來 那之前上萬點怎說？
作者:
asderavo (asderavo)
2019-01-08 15:16:00誒…你說超收對景氣不好，啊放出來不就對了嗎？如果景氣好超收本來就正常，財政上本來就有自動穩定的機制避免經濟過熱，如果景氣不好超收，撒錢出來刺激景氣也是可以理解的
作者: jason7881788 (jason ) 2019-01-08 15:16:00
以台北市為例，紅了西區，東區就沒落了
作者: RamirezX (ラミレスエックス) 2019-01-08 15:24:00
地價稅 有土地的繳稅也被抹成投客 真的是不要臉
作者:
ckw19 (keep going)
2019-01-08 15:25:00一堆抗議的人根本是繳奈米稅 也在那邊跟人家生氣 XDDD而且以前超收 根本也沒回饋社會 反而沒人罵 真的好笑
地價稅被一張圖打成投客建商？我阿公留下的地沒賣就被當過街老鼠打？贈與稅是有錢人？有錢人該死？
作者:
jpteru ( )
2019-01-08 15:30:00假議題阿..年年都超收今年就被罵 笑死
作者:
Zambro (Causality)
2019-01-08 15:33:00這篇在寫什麼....
作者: legal 2019-01-08 15:34:00
少了幾個吃錢的邦交國，多的錢來幫助低收不好嗎？
今年稅收創新高，超收減少，舉債也降低，結果酸民大發雷霆？
感覺股版人都活在水深火熱當中...太慘了 加油各位人生總有希望的不要放棄阿
作者:
jexcel (excel)
2019-01-08 15:48:00選前就睏惠哪裡景氣不好了 真是好操弄
作者:
cpz (我是閃亮亮的鑽石)
2019-01-08 15:48:00這篇寫的不錯看不懂覺得亂寫的，沒念書吧，裡面需要政府會計還有財政學的知識，哈哈沒念書
作者:
cpz (我是閃亮亮的鑽石)
2019-01-08 15:56:00政府會計還要念一點法條，預算法、會計法、決算法等，這篇算是要念點書的
作者:
calase (萬難地天紀柳)
2019-01-08 16:02:00政府依法在收稅而已啊，是太多媒體自己搞不清楚狀況亂報
作者: c41231717 2019-01-08 16:05:00
現在開網拍的效益比你租店面的效益太高了
作者:
uysnhoj (Mr. J)
2019-01-08 16:10:00路上都雙B台灣欣欣向榮
作者:
Chrkamp (脾氣古怪無人疼愛)
2019-01-08 16:21:00房價高漲，滿街跑車，台灣現在就像日本失落20年發生前~
作者: andy666888 2019-01-08 18:24:00
？
作者: ru04hj4 (純樸鄉下人II) 2019-01-08 18:41:00
台北店面是殺雞取卵
作者:
protoss (天生散人)
2019-01-08 19:05:00怪了不是所得稅還減稅...這種稅制當然都是一開始就固定好了...哪有可能隨意更動...超徵就代表整個國家經濟出奇的好...怎麼一聽到超徵就像是自己被占便宜似了...身心窮的這麼徹底喔...
作者:
popcool (我不懂)
2019-01-08 19:36:00經濟好靠杯，經濟不好也靠杯，都給你靠杯就好啦
作者:
abyssa1 (abyssa1)
2019-01-08 19:39:00覺得總額不高的稅可以廢掉省事印花稅 奢侈稅什麼的 直接砍了比較簡單
作者: engineerr (RD) 2019-01-08 21:35:00
假新聞哦，明明就是當初的預測比較低，後來成長率狂增加，股市成交量也大增，別再帶風向
作者:
gowaa (囧mmmmmmmmmmmz)
2019-01-08 23:16:00我以為你只是會推電話 還是說不同人??? o o
作者: migration265 (白馬boy) 2019-01-08 23:35:00
假新聞阿