1.原文連結：
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2.原文內容：
歐盟對中國提出10項具體行動以保歐洲繁榮
在中國經濟實力和政治影響力日益增強的背景下，歐盟委員會外交與安全政策高級代表們
於2019年3月12日每週一次圓桌會議中，討論Europe-China關係，回顧了歐中關係及相關
的機遇和挑戰後，他們為歐盟國家元首或政府首長提出了10項具體行動以供歐洲理事會3
月21日進行討論和背書。
面對與中國關係及歐盟的全球競爭力和安全考量，該圓桌會議提出歐盟將追求三個目標：
根據明確界定的利益和原則，歐盟應深化與中國的接觸，以促進全球共同利益。
歐盟應該有力地尋求更加平衡和互惠的條件來管理經濟關係。
為了長期保持歐盟繁榮、價值觀和社會模式，歐盟本身需要適應不斷變化的經濟現實，加
強自身的國內政策和產業基礎。
具體而言，該委員會和高級代表將請歐洲理事會批准以下10項行動：
行動1：歐盟將加強歐盟與中國的合作，以履行聯合國、人權、和平與安全，發展三大支
柱的共同責任。
行動2：為了更有效地應對氣候變化，歐盟呼籲中國在2030年之前達到峰值，符合“巴黎
協定”的目標。
行動3：歐盟將在伊朗聯合綜合行動計劃的積極合作基礎上，深化對和平與安全的參與。
行動4：為了保持其對夥伴國家穩定，可持續經濟發展和善政的興趣，歐盟將更加強應用
現有的雙邊協議和金融工具，並與中國合作，通過實施歐盟戰略遵循同樣的原則，也就是
連接歐洲和亞洲。
行動5：為了實現更加平衡和互惠的經濟關係，歐盟呼籲中國履行現有的中歐聯合承諾。
這包括改革世界貿易組織，特別是關於補貼和強制技術轉讓，以及到2020年就地理標誌迅
速達成雙邊投資協定，以及在未來幾週內就航空安全問題達成協議。
行動6：為促進中國的互惠和開放採購機會，歐洲議會和理事會應在2019年底之前採用國
際採購文書。
行動7：為確保不僅考慮價格而且考慮高水準的勞工和環境標準，委員會將在2019年中期
之前公佈外國投標人和貨物參與歐盟採購市場的指導意見。委員會將與成員國一起概述當
前框架的實施情況，以便在2019年底之前確定差距。
行動8：為了充分解決外國國家所有權和國家融資對內部市場的扭曲影響，委員會將在
2019年底之前確定如何填補歐盟法律中的現有空白。
行動9：為了防止對關鍵數位化基礎設施的潛在嚴重安全影響，需要採用歐盟共同的5G網
絡安全方法。為了啟動這一目標，歐盟委員會將根據歐洲理事會發佈建議書。
行動10：為了發現並提高外國投資對關鍵資產、技術和基礎設施構成的安全風險的認識，
成員國應確保迅速，全面和有效地實施“外國直接投資篩查條例”。
出席該會議者認為，訂立10點計劃，是因中國沒開放市場，並利用補貼培育中國本土龍頭
企業，甚至利用合資或外企投資來要求技術移轉。若歐盟成員國政府採取了措施增強自身
的商業和安全利益，仍可與中國有經濟合作和接觸。
3.心得/評論：
可見歐盟對中國態度已與之前不同，現在將中國視為競爭對手。該報告明確反應歐洲國家
對中國所面臨的挑戰，開放市場上缺乏互惠、中國保護主義的抬頭等等，但歐盟內部要所
有會員國都對中國保持一致共識也有難度，譬如義大利現正準備與中國簽署「一帶一路」
。