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陸開放證券市場 年底前射四箭
工商時報 記者蘇崇愷 2019.11.04
大陸證監會主席易會滿6月13日在第十一屆陸家嘴論壇上透露,將陸續推出9條措施進一步
擴大資本市場對外開放。易會滿近日表示,目前已經落實其中5條,剩餘包括持續擴大期
貨特定品種範圍在內等4條措施,將於2019年底前落實。他並透露,科創板的註冊制會在
創業板率先推廣。
大陸央視3日報導,易會滿指出,透過合格境外投資者(QFII)的開放,通過深港通、滬
港通,這兩年整個資本市場外資容量增加得非常快。2019年以來,A股納入富時羅素等國
際知名指數,境外投資者持股比重不斷提高。
易會滿說,證監會將在2019年底前進一步修訂QFII、人民幣合格境外機構投資者(RQFII
)制度規則,便利境外機構投資者參與資本市場,盡早發布H股全流通工作指引;研究擴
大交易所債券市場對外開放,研究制定交易所熊貓債管理辦法,更加便利境外機構發債融
資。
同時,正積極修訂完善配套監管規則,2020年取消證券、基金和期貨公司的外資股比限制
。易會滿強調,「資本市場開放,不是為開放而開放,一方面是融入全球金融市場,更重
要的是為推進改革」。
自2018年11月5日大陸國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會(進博會)開幕式中宣
布籌建科創板後,即將屆滿一周年。科創板在2019年7月22日已正式開市。
據新華社報導,在第二屆進博會5日開幕前夕,易會滿表示,註冊制是科創板改革最大的
制度突破,是整個資本市場改革的風向球。目前科創板試點註冊制透明度提升,運轉有序
,下一步要發揮科創板試驗田的作用,在創業板率先推廣。
易會滿指出,資本市場基礎制度改革也將引入科創板經驗。在發行承銷環節,確立中介機
構責任,形成以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制,實現新股發行市場化
定價。在交易環節,放寬漲跌幅限制,配套完善盤中臨時停牌等市場穩定機制。
另外,證監會近期將明確12個方面的改革任務。易會滿表示,目前正積極制定提高上市公
司品質行動計劃,要盡快公布上市公司分拆上市規則,推動證券法修改,加強資本市場法
治供給與投資者保護等。
3.心得/評論:
針對未來科創板「試驗田」作用如何發揮?易會滿表示,首先要穩步推行註冊制,真正把
選擇權交給市場,更大程度提升資本市場資源配置效率。「加快推進創業板改革並試點註
冊制,結合證券法修訂,研究逐步推開」。