https://www.chinatimes.com/opinion/20200325000212-262113?chdtv
大陸工資水平須全面重新整理
04:102020/03/25 工商時報 主筆室
大陸經濟飽受新冠肺炎疫情衝擊，當前政策面正在全力提振產業活力，以維護社會穩定。
就此，主政者已特別強調「穩就業」的政策方針，然其對於配套的工資政策則尚著墨不多
。事實上，為了穩就業，大陸官方實須對社會工資水平作全面重新整理，以讓其切實反映
疫情衝擊下的產經新形勢；因而有必要叫停延續多年的工資快漲趨勢，甚至可以引導個別
企業減薪、不裁員，俾有效控管全社會失業率。
新冠肺炎疫情大面積地阻斷大陸人員流動，導致多數行業營運冷卻或停頓。疫情初發及上
升的今年1、2月，整體經濟成績單已揭曉，其內容可說是一片慘淡；消費、投資、出口皆
有2位數年減幅。因而今年大陸GDP（國內生產總值）增長率頗被看衰，海內外專業機構對
此的預測值，皆顯著低於去年的實際增長6.1％，其中預測值為「腰斬」（僅增長約3％）
或更低者，亦不罕見。
大陸經濟疲軟的負面效應不勝枚舉，惟北京主政高層最不願看到者，是失業率躥升，因那
會讓社會動盪不安。大陸國務院總理李克強日前坦然表示，無論如何都要全力以赴穩住就
業，只要就業穩住了，經濟增長率高一點低一點都沒有什麼了不起。由此可見，穩就業是
當前大陸經濟政策的「重中之重」。
然而，大陸穩就業政策方針若要奏效，必須同步在工資政策方面下功夫；也就是要讓全國
平均工資水平合理因應當前產經形勢，才能為社會保住或新創就業機會。勞動力價格決定
勞動崗位數量，這是硬道理。
因此，大陸官方有必要總結近年整體工資變動情況，並重新作政策性相關安排。在這個事
項上，首應檢討的，是近年大陸平均工資水平連年大漲的趨勢。因它已讓中外廠商壓力沉
重，亦使不少台商視大陸投資為畏途。
原來，自2008年大陸實行「勞動合同法」後，勞資政策向勞方大幅傾斜，導致全大陸平均
工資水平連年大幅上漲，各年漲幅比當年經濟增長率大都有過之而無不及，到去年依然如
此。這種趨勢，今年勢必要有所調整，否則必然不利於大陸經濟之抗疫及穩就業。
因此，大陸官方今年發布「最低工資（基本工資）」及「工資指導線」時，有必要考量整
體經濟增長率大幅下挫態勢，給出一個能讓廠商甘心接受的水平；也就是新公布的上述工
資年上漲率，應顯著低於今年經濟增長率預測值，甚至，若能採取「工資暫停上漲」政策
，則其對廠商激勵作用更大。其實這也不脫市場經濟規律；即經濟疲軟了，則官定工資基
準相應縮小漲幅甚或凍漲，誰曰不宜？
除此之外，大陸官方也可以指引個別企業，自行採取「以價保量」的用工辦法，也就是鼓
勵一時經營受困企業，各自在內部採取程度不同的減薪辦法，以求儘量保住原本的所有工
作崗位。如果受困企業都能這麼做，避免走到裁員之路，則大陸社會整體就業形勢即能維
持穩定，不會出亂子。而官方對這種企業，可給予稅務、金融支持，以助其走出經營困境
，來為社會提供更多就業機會。
這也是一種「社會共享就業機會」的辦法，具有社會主義色彩，在大陸不是離經叛道之事
。因中共建政以來，在就業政策上經常有「人為平均化」思維和作法，目的在讓民眾都能
有工作，不要做無業遊民；主要是在經濟動盪的非常時期，藉政策促成企業、機構以多人
「共用」較少的工作崗位，但每人工資相應縮減，俾保各人基本生活無虞；大陸這方面有
留下「兩個人的飯三個人勻著吃」的歷史名言。
當前大陸經濟受到疫情嚴重衝擊，無疑是處於非常時期，外國一些專業機構預測，今年大
陸失業人口會激增。在這種情況下，大陸主政者只要妥善統籌配置全社會就業機會，就會
讓外國的預測失去準頭。其實，當前大陸企業界總的家底已相當深厚，個別企業須要減薪
保崗位者並非多數，因而整體平均工資水平仍有上漲動能；惟其今年最好通過政策指引，
暫停上漲，以助大陸經濟復甦。
果能如此，則台商在大陸當可暫時擺脫工資支出激增壓力，而在經營上重新布局再出發。
等疫情過後，台商須衡酌大陸經濟與市場新形勢，作再次轉型升級；如大陸工資能平穩下
來，台商即更有餘裕去聘用管銷人才或生產線職工，而增強發展潛能。相信這也是大陸政
府所樂見。
(工商時報)
心得：基本工資？小x：抗議！他抄我
不過還有誰那麼有種留在中國