美日韓政府祭出激勵措施以吸引企業回流
1.原文連結：
https://bit.ly/3bHssiT
2.原文內容：
受到美中貿易戰影響及COVID-19疫情啟發，許多國家已經思考提出激勵措施，以吸引本土
企業回流，目的就是去中國化、減少製造業過度依賴中國，同時將國防安全、關鍵技術及
重要醫療民生用品留住在本國生產能力，以避免關鍵時刻被人掐住咽喉。
日本編列企業回流母國激勵措施
自COVID-19爆發以來，日本提出企業回流母國激勵措施，或是鼓勵日企將製造工廠遷往東
南亞的公司提供相同的激勵措施。甚至，COVID-19疫情更促使重組半導體供應鏈議題，日
本經濟產業省正在採取措施計畫招募晶片製造商到日本來建立完整半導體供應鏈，包括台
積電、英特爾。主要是因為要讓日本半導體材料與設備廠商回歸日本，先將外國先進製程
產線引入日本設廠，然後日本的材料及設備廠就可就近供應，以避免日本半導體產業鏈不
斷流往國外。
美國軟硬兼施、希望將美企拉回美國生產
受到美中貿易戰及COVID-19疫情影響，美國總統川普揚言對海外的美國企業課新稅，目的
就是要美企撤離中國大陸。據外媒報導，目前已有美國官員及議員開始研擬草案，其中，
包括減免稅收、擬訂新規及推出約250億美元的補貼等激勵措施，就是希望協助美國供應
鏈遷出大陸。
南韓提出本土生產基地多元化的激勵措施
韓國政府表示將支持本地公司擴大其國內生產、技術開發和海外供應鏈的多元化，希望減
少南韓對日本高科技材料的依賴。同時，南韓政府迪出生產基地多元化的激勵措施，目的
也是為了減少製造商對中國的依賴。南韓政府正在研究對企業回流的激勵措施。南韓產業
通商資源部預計在(2020年) 6月份宣布的全球價值鏈增進策略中，加入相關措施。這些措
施，預計包括：財務援助、補貼和稅收優惠。儘管南韓政府已經為企業回流提供了與就業
、土地購買和設施投資有關的補貼，但補貼的規模未來可能還會增加。
此外，南韓政府計畫分擔工廠遷移的部分成本。目前，在公司遷移的土地購置或租賃方面
，政府負擔9%至40%，每家公司的上限為5億韓元 (約1220萬台幣)；另外，政府提供相當
於企業回流之資本支出6%至22%的補貼。
專家指出，相關的激勵措施，必須包含放寬工廠在首都及周遭區域建立或擴廠的法規。根
據《首爾市區重劃計畫法（Seoul Metropolitan Area Readjustment Planning Act）》
，政府每三年會在首爾、仁川和京畿道規劃特定區域，允許進行工廠建設和擴建，該區域
內的總建築面積可以達500平方公尺或以上。由於民眾反對，政府目前拒絕更改相關規定
。
3.心得/評論：
貿易戰及肺炎疫情影響，美國、日本、韓國三國政府使出多種手段，希望能拉攏本土產業
，將生產供應鏈撤離中國，保護關鍵技術。