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運價瘋漲 美國託運人聯盟反制
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發布時間：
工商時報 張佩芬 2021.05.24
原文內容：
疫情下貨櫃船運市場亂象叢生、運價高漲，美國歷史最久的工業託運人聯盟，要求美國聯
邦政府對遠洋線大型船公司與客戶間的商業合約做調查監督，業界估計這項動作對於不斷
上漲的運價與各種附加費，會有一定程度的壓抑作用；實際上我國四家主要貨櫃船公司就
應航港局要求，不任意開徵附加費。
去年9月開始，美國聯邦海事委員會（FMC）與大陸水運局就針對貨櫃船船運市場瘋漲的運
價，約談過大型貨櫃船公司，或是對船公司的漲價行為進行調查，也針對各別項目收費的
合理性做調查，大陸水運局甚至訂出美西線每大箱（40呎櫃）4,000美元，美東線5,000美
元的屋頂價。
船公司直到今年4月以前，基本運價都在屋頂價以下，讓託運人自己提出要求的買艙費，
每箱從1,500到3,500美元都有，但在蘇伊士運河「長賜輪」擱淺事件後打破屋頂價，
而大陸官方與各國航政主管機關
也意識到在各國都在搶艙位情況下，運價干預不得
，轉向本國船公司道德勸說甚或施壓，其中以韓國官方態度最積極。
這次美國歷史最悠久的工業託運人聯盟（NITL）指出，海運動蕩導致託運人損失了數十億
美元的航運成本，並失去不少業務，要求美國聯邦政府擴大對遠洋線船公司與客戶之間商
業合約進行監督，並呼籲國會對美國航運法進行修改，並對船公司施加壓力。
該工業聯盟對FMC監督下的《1984年航運法》提出了四項主要修改，要求禁止船公司與碼
頭不合理的收費；貨櫃與艙位分配和合同履行方面遵守最低服務標準；解決貨櫃獲取、分
配和交換有關的不公平商業做法；擴大FMC的權力，並允許第三方參與FMC針對此類協議發
起的法庭訴訟。
但是代表全世界90％海運運力的世界航運理事會（World Shipping Council）在否決該提
議時辯稱，立法改革無法解決目前貨櫃船運市場的混亂，將主要依靠市場力量的海事管理
制度，改為政府管理的制度，很難相信這真的是託運人想要的。
FMC則投票表決通過成立一個新的國家託運人諮詢委員會，該委員會由24個成員組成，平
均由出口商和進口商組成。該委員會屬於國會要求的國防授權法案的一部分，目的在就「
與國際海上貨運系統的競爭力、可靠性、完整性和公平性有關的政策」向該機搆提供建議
。
而FMC主席丹尼爾·馬菲在日前演講中明確表示，如果高運價是由市場力量造成的，那麼
FMC目前無能為力。
大陸業者則分析，商品價格持續上漲，
需求仍然很大的背景下，
政府的力度可能就不會再那麼有用了，畢竟市場是自由的。
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FMC表示無能為力
市場是自由的
各國政府已經努力道德勸說了
唉唷你們便宜一點吧(苦口婆心)
禮拜一電梯??