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RCEP今生效陸日互降稅衝擊我高科技產品
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1/1 08:50
聯合報 記者黃國樑／台北報導
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「區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）」今天生效，中華經濟研究院東南亞國協研究中心主任徐遵慈指出，ＲＣＥＰ對台灣的衝擊，主要集中於中國大陸與日本首度相互降稅後，將對台灣形成產品競爭壓力；此外，ＲＣＥＰ新增了一些東協加一、加三等ＦＴＡ所沒有的降稅項目，也將對台形成衝擊，包括台灣也在大力發展的電動車相關產品與零組件。
ＲＣＥＰ在一月一日生效的成員共有十個，韓國預計二月一日生效，尚未在內部完成批准程序的是馬來西亞、印尼、緬甸與菲律賓等東協四國，預計也會很快完成。
徐遵慈認為，ＲＣＥＰ生效後對台灣的衝擊還不會立即顯現，主要是因為ＲＣＥＰ的降稅項目分成三類，第一類是ＲＣＥＰ生效後立即降至零關稅、第二類是生效後十年內逐漸完成降稅、第三類是超過十年以上完成降稅，且台灣廠商為因應衝擊，早已到東南亞投資布局，但ＲＣＥＰ對台灣的負面影響主要在兩個層面。
徐遵慈指出，第一個層面是，過去中日間沒有任何ＦＴＡ，如今將因ＲＣＥＰ相互降稅，日本產品進入中國大陸零關稅，對台灣輸出大陸的同類產品形成衝擊，這主要集中在並不享有零關稅待遇的資通訊以外的高科技產品。中國大陸對日輸出產品也會與台灣輸往日本的同類產品造成威脅。
第二個層面則是ＲＣＥＰ新增東協加一、加三沒有的降稅項目，最明顯的就是電動車的各項組件，以及ＲＣＥＰ在電子商務、海關通關與貿易便捷化三個專章的非關稅措施，也將形成對台灣相關產品與商務在時間成本上的競爭壓力。
徐遵慈表示，東南亞暨東亞經濟研究院分析，ＲＣＥＰ將促使中日互相調降八十六％的產品關稅至零。ＲＣＥＰ生效後第一年，大陸自日本進口產品將有約二四．九％的關稅會調降至零，而日本自中國大陸進口產品則有高達五五．五％的關稅會降到零。
她指出，近年中日韓都將發展電動車產業列為優先項目，大陸將在十五年內逐漸調降馬達、蓄電池零件、鋼鐵製品等關稅，日本雖承諾汽車產品立即調降關稅，但對電動車採取保護措施，像電池零件關稅要在ＲＣＥＰ生效第十六年廢除。這些降稅計畫對也在積極發展電動車產業的台灣，仍將產生一定衝擊。
徐遵慈表示，ＲＣＥＰ對台灣還是有正面影響，先前因東協加一等ＦＴＡ實施，已在東南亞國家、甚至仍在大陸投資設廠的台商，將因ＲＣＥＰ生效受益，開始享有更便捷服務並享受降稅利益，包括台商從中國輸出到日本的產品也將享有零關稅；不過，享有好處的同時也面臨更大的競爭，像在東協國家設廠的台商企業，可能也將面臨轉往東協國家設廠的陸資企業競爭。
心得/評論：
RCEP將會衝擊台灣本地的高科技零組件，其中日本輸往中國以及中國輸往日本的零組件產品有高度重疊，協議生效後給台灣帶來的衝擊可能是讓本土供應鏈因關稅壓力外移。