食管法再協商 卡在國民黨
http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/jan/15/today-p1.htm
〔記者李宇欣、蘇芳禾／台北報導〕
立法院本會期昨天休會，攸關食品安全的「食品衛生管理法修正草案」並未列入議程，引
發抨擊，民進黨衛環委員會召委趙天麟昨再安排食管法協商，而協商也取得進展和突破，
但國民黨籍衛環委員會召委江惠貞仍拒簽字，食管法也確定無法完成修法。
國民黨團雖承諾下會期將食管法列為第一優先法案，但卸責推在野黨，民進黨團反批重大
法案進程掌握在執政黨手中，別推給在野黨。
排拒「舉證翻轉」 國民黨堅不簽字
食管法未能完成修正成為本會期最大遺珠，朝野最後一天還在互推責任。國民黨團書記長
林德福召開記者會，痛批民進黨身為最大在野黨，這麼重要的食管法卻出現內部矛盾，因
民進黨立委尤美女堅持全世界沒有前例的「舉證翻轉」制度，導致延宕修法。趙天麟則反
批，重大法案進程掌握在執政黨，縱使食管法未完成協商，依然可列入議程，國民黨不應
將責任推到在野黨團身上。
趙天麟昨再次召集委員會朝野協商，衛福部及多數立委同意食管法增列食品添加物包含複
方添加物登記；未經審查的基因改造原料不得做為食品原料，並建立基改食品原料供應來
源及流向追蹤系統；中央主管機關得設立食品安全保護基金，基金來源包含部分罰鍰提撥
、沒收現金或變賣所得等，基金用途包含消費訴訟相關費用及人體健康風險評估費用等。
至於尤美女主張的舉證翻轉改為附帶決議，並在第五十六條增列，地方政府必須積極協助
消費者透過消保團體進行訴訟道義條款。
協商取得進展和突破，但江惠貞仍堅決不簽字，她批評，舉證翻轉「連附帶決議都不能」
；台聯黨團總召許忠信則說，台聯即將換屆，待新委員上任後再說。朝野協商還是差臨門
一腳，留待下會期處理。
除了食管法外，本會期未通過的重大民生法案還包括攸關近百萬戶家庭老年人照顧的「長
期照顧服務法草案」。此外，攸關特偵組存廢的「法院組織法第六十三條之一」，及激起
風起雲湧社會運動的「都市更新條例部分條文修正草案」等重大法案也都未能通過。