公益彩券盈餘 淪為特定政黨小財庫
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發布日期：2014-01-23
公益彩券收入，每年有上百億盈餘分配予地方政府自理，但仍應限於社會福利支出，經調
查每年分配比例最多的新北市政府，支出不但不符衛福部規定之社會福利補助項目，補助
對象竟出現國民黨外圍組織的婦女會、新北市板橋婦女愛心服務會、以及中國青年和平團
。台聯黨團表示，這明顯是國民黨運用公益彩券盈餘經營地方組織。
公益彩券監理委員會組成辦法規定，公益彩券收入分配為14%銷管費用(行銷佣金、成本、
責任準備金)、60%作為獎金、剩餘的26%則作為「公益彩券盈餘」。而「公益彩券盈餘」
再以45%供國民年金、5%供全民健保、剩下50%則分配予地方政府。所以100元的彩券，就
有13元給予地方政府，各地方政府分配比例則是依據銷售量。而分配予地方政府的公益彩
券盈餘由地方自理，但仍須符合政府所辦社會保險、福利服務、社會救助、國民就業、醫
療保健為限。黨團總召許忠信表示，公益彩券盈餘應用於社會弱勢方面，如：失能身心障
礙者補助、弱勢家庭兒少…等，但是新北市政府卻是補助開設歌唱班、芭蕾舞、國標舞、
瑜珈…等，依照上述情況，新北市政府運用公益彩券盈餘的方式，已不符公益彩券的精神
，更遑論補助特定團體，朱立倫濫用公益彩券盈餘，有虧職守。
依照「衛生福利部社會及家庭署推展社會福利補助經費申請補助項目及基準」規定，新北
市政府所補助婦女會開設的歌唱班、芭蕾舞、國標舞、瑜珈…，皆不屬促進婦女權益之相
關活動，乃屬衛福部不予補助之「聯誼性質」活動，雖新北市政府有自主的權利，但也應
該將錢花在刀口上。黨團幹事長葉津鈴表示，大家都知道各區的婦女會是國民黨的外圍組
織，而這些團體以婦女大學名義領取新北市政府的補助，成果展以「國民黨活動」呈現，
且這些婦女會的活動也經常在國民黨黨部舉辦，這難道不是以公益彩券盈餘經費支應政黨
經營組織嗎?雖然公益彩券盈餘是由財政部直接撥款予地方政府，但是衛福部應徹底監督
運用狀況，一但發現有類似情況，我們要求應立刻停止撥款，不應只是消極勸告而已，而
如果限期未改善者，應全數追會未執行的剩餘款，不該讓公益彩券盈餘成為地方政府濫用
的小財庫。
公益彩券盈餘每年約有100億，而新北市政府每年約分配20億，以去年第1~3季，補助板橋
區愛心服務會、新北市各區婦女會、中國青年和平團的經費就達約5百萬。台聯新北市長
參選人林志嘉表示，補助這些國民黨外圍組織的經費，雖然佔總經費比例不高，朱立倫市
長也一定會以「合乎規定」作回應，但是這樣作適當嗎?難道「努力市政」的口號，結果
是將市政經費補助國民黨外圍組織嗎?
林志嘉接續指出，公益彩券盈餘應用於社會救助、照顧弱勢、增進公共福利方向，如：補
助失能身心障礙者、遲緩兒童、棄嬰安置、老人養護…等項目，甚至在補助項目出現補助
婦女的喪葬費用，顯見社會上仍有很多人需要幫助。但是新北市政府卻是把錢用在補助歌
唱班、芭蕾舞、國標舞、瑜珈、指甲彩繪…等，新北市政府公益彩券盈餘用途已不是「雪
中送炭」，而是「錦上添花」，更令新北市民無法接受的，是公益彩券盈餘竟淪為特定政
黨使用的小財庫。
林志嘉接著表示，新北市發生這種情況，就把用人民的錢流到國民黨的黨部辦活動，也就
是國庫通黨庫，如此公器私用就是貪污人民的錢，檢調單位、廉政署都應該介入調查。以
最近的例子，日本東京知事豬瀨直樹濫用人民捐助他的政治獻金5千萬日元，違反公職選
舉法，隨即宣布下台，朱立倫市長應對此事作完整的說明，自己也應該知所進退，辭職下
台。