柳川吹奏一曲風雅（一）：消失在歷史中的滄桑
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2016 年底台中柳川將完成最新階段的治水與綠美化工程，之所以稱為最新階段，是由於
這並非柳川第一次整治，從日治時代至今一百多年的光陰裡，柳川曾歷經過幾次的河岸工
程。2016 年整治後的柳川，河道彎曲綿延，有更多綠化的河床，道路與河床的坡度也降
低了。相較於施工前的柳川，河水僅能在筆直的水泥河道中流過，河畔狹窄的人行道勉強
栽種幾棵柳樹，完工後的柳川似乎更加風姿綽約，也更加容易親近了。
柳川北起豐原，南至烏日注入旱溪，流經舊台中市的心臟地帶，見證台中的中、西、北三
區，如何從荒野變為農田，再從農田變為人口最稠密的繁華市鎮。清治時代柳川上游名「
邱厝溪」，下游名為「秋老大圳」。清道光年間（1830 年代），柳川沿岸逐漸有漢人的
聚落，不過當時台中僅有小型農村，既然非重要城鎮，自然也難獲得政府的關愛。缺乏水
利建設的柳川，因為農戶私設水力碾米設備，影響排水而導致周遭區域不時發生洪災（註
1）。
柳川的田園景致，雖然隨著日後市區擴張逐漸消失，但我們仍可從林之助的畫作〈柳川〉
窺得一二，那時的柳川幾無人造建物，它就是一條自自然然的小溪，溪畔雜生著各類灌木
叢和幾株較高大的喬木，小溪像是有靈魂一般，顯現一派怡然自得的模樣。日本統治台灣
後，在臺灣各處重劃市地，建造現代化城鎮，攸關城市安全和居住品質的水利工程自然是
造鎮第一要務，因此 1905 年日本啟動柳川整治，截彎取直河道以騰出更多可建地，建築
河堤避免洪水外溢，柳川的基本形貌基本定下來了。
1908 年縱貫鐵路通車，臺灣中部最大樞紐車站設置於台中，台中的命運從此改寫。南來
北往的人潮在台中車站交會，站前的中、西區一帶慢慢形成商業繁盛的城鎮，最時髦的娛
樂場所、百貨公司、旅館、餐館、酒樓紛紛在此設立。一片聲色犬馬中，兩條綠水為此地
帶來獨特的風情，1916 年日本政府移植中國杭州的垂柳到柳川兩側，並正式定名為「柳
川」。微風吹拂台中時，可以見到這些垂柳嫩綠的枝葉在擺盪，為喧囂的市區帶來無限柔
情。正因為巷道方正如棋盤，加上柳川、綠川嫵媚的風景，讓人想起京都的鴨川，日治時
期柳川與綠川之間的街區，還獲得「小京都」的美名。
不過「小京都」的萬種風情，竟只是曇花一現！1949 年國民政府遷台，帶來 200 萬新移
民。龐大移民潮四散於臺灣各地，帶來居住空間嚴重不足的問題，台中政府為了一解燃眉
之急，只好砍除柳川兩側的柳樹，將原本的河岸作為臨時住房建地，由台中市警民協會興
建兩百多戶房舍。因為地狹而人稠，這些臨時住房大多僅以簡單的木板、竹片搭建起來，
而且一幢幢擁擠相連在一起。隨著移民人口日漸繁衍，柳川畔的「違章」也不斷往後、往
下增長。原本只是一兩層的房屋，但因為不斷向河床搭蓋房子的緣故，事實上可能達三、
四層樓，可說是名符其實地「向河要地」。
城市精華區存在規模這麼大的「違章」建築，擠了這麼多人，一方面衛生和公共安全堪虞
，一方面也妨礙市容觀瞻。臨時木造房舍強行搭蓋於河床上，若發生火災或水災，恐怕都
會造成人員嚴重傷亡，因此市政府和議會很早就想拆除這批違建。不過拆遷計畫一直受到
很大反彈，居民認定這些房屋是當時向政府購買來的，還有繳交房屋稅，照理來說應當具
有產權（註 2）。而且居住數年後，許多外省屋主還將房子出租給本省人經營各類小本生
意，致使陋屋不僅產權複雜，更是許多人賴以維生的工具。陋屋開設雜貨、小吃、理髮店
等等，滿足台中師專學生平日生活之所需（註 3）。戰後在台中師專任教長達三十餘年的
林之助，也把〈柳川陋屋〉的風景永遠留存畫作之上。
五、六○年間要求拆除違建的聲音不絕如縷，但由於居民抗爭激烈，全面性的拆除於是一
天拖過一天。市政府僅能禁止房舍燒毀後不得重建，因為柳川陋屋多使用易燃木造建材，
加上各類小吃攤販集中，火災事件層出不窮，不用等到市政府拆除，數十年下來祝融已吞
噬泰半房舍。
迨至 1985 年，柳川兩側僅剩兩百多戶陋屋，隔年張子源所領導的市政府提出「先建後拆
，從優補償」原則，先行安置陋屋居民，編列高達 4300 餘萬元拆遷補償費。再隔年，提
供國宅讓柳川住戶選購，以及四間公有市場的店舖讓柳川攤販承租謀生，然而拆遷戶仍然
不滿，1987 年 7 月在市區遊行抗議，成為解嚴後台中市首場示威遊行（註 4）。儘管如
此，市府拆遷的決心不為所動，僅表示願意延到農曆 7 月之後。拆遷戶不惜在 8 月北上
中正紀念堂抗議，拆遷戶中有大量跟隨國民黨來台的外省軍民，他們甚至燒毀黨旗、黨證
，宣示退出國民黨（註 5）。
直到拆遷日前夕，承購國宅、市場店鋪者仍寥寥無幾，但市府仍然在 9 月 27 日零時強
制拆除柳川畔兩百戶違建（註 6）。這些見證戰後兩岸分合滄桑的陋屋，全部走入歷史。
柳川河畔雖然恢復戰前的清爽樣態，卻不復小京都時期的風雅，張子源於是藉用民間提出
的「同心花園」計畫，加強綠川的綠美化，稱其目的為「柳川現住戶尋定根」（註 7），
希望吸引商家在柳川兩側開設大型餐飲場所，說是要提供市民享受藝文活動的空間，不無
有要淡化拆遷引來的衝突氣氛。
然而張子源的期待是落空了，「同心花園」計畫遲遲未能實現，反倒是水利會提議柳川加
蓋建停車場，但是在地方環保社團反對之下作罷，柳川下游河段得以免於不見天日的命運
（註 8）。1988 年中區扶輪社捐贈 28 棵柳樹，市府栽植於柳川兩側，總算稍稍恢復昔
日的景象。即便違建戶已經不在了，但是整個市中心的水利設施並沒有徹底改善，柳川只
是河岸看起來變乾淨了。事實上，沿線居民、商家的汙水仍不斷注入柳川，雖不至於惡臭
四溢，但柳川仍不是易於親近的河，在市民中心可能更像是一條平庸的排水溝。
2015 年林佳龍市府展開柳川整治工程，這次採用對自然生態更友善的工法，配合市區的
下水道工程，截斷柳川的汙水、污物，將汙水送至水資源中心淨化再回流，試圖還給柳川
乾淨的水質。河岸景觀的部分，大幅增加綠化鋪面，讓河床有更多的透水面積，除了美觀
還有防洪的功用。不過，即使柳川的外表重拾往日的風采，這條溪能否成為市民的共同記
憶，恐怕還需要與沿岸聚落一同更多創造故事。而這些，尚待日後一一印證。
參考資料
註 1｜鄭曉琦、葉憲峻：〈臺中市柳川沿岸景觀之變遷（1950-1988）〉《社會科教育研
究》13 期（2008 年 12 月），頁 208。
註 2｜作者不詳：〈柳川東西路等拆遷戶遊行陳情訴心聲〉《聯合報》（1987 年 7 月
28 日），6版。
註 3｜鄭曉琦、葉憲峻：〈臺中市柳川沿岸景觀之變遷（1950-1988）〉《社會科教育研
究》13 期，頁 213。
註 4｜作者不詳：〈中市柳川東西路住戶 昨舉行合法遊行 抗議市政府執行拆遷計畫不當
〉《聯合報》（1987年7月28日），6 版。
註 5｜作者不詳：〈不滿違建將遭拆除 中市居民北上抗議〉《聯合報》（1987 年 8 月
17 日），6 版。
註 6｜鄭曉琦、葉憲峻：〈臺中市柳川沿岸景觀之變遷（1950-1988）〉《社會科教育研
究》13 期，頁 215。
註 7｜作者不詳：〈拆除柳川舊違建 台中市今天動大斧 市長發表感性公告 期待市民理
性忍讓〉《聯合報》（1987 年 9 月 26 日），9 版。
註 8｜鄭曉琦、葉憲峻：〈臺中市柳川沿岸景觀之變遷（1950-1988）〉《社會科教育研
究》13 期，頁 217。