澄清山手線遭退回是「補件」　林佳龍：沒有卡盧
交通部長林佳龍昨「大台中山手線計畫遭國發會退回」一語，引起國發會不快，澄清是要
求補正卻被說成退回，等於陷國發會於不義。林佳龍今受訪時表示，所謂退回是指綜整各
部會意見退回修正補件，並非行政院不支持；林更強調他並沒有「卡盧(台中市長盧秀燕)
」，審查標準選前選後都一樣，但若分攤費用有變動(盧要求中央全額買單)，屬重大改變
，需重提新報告書送交通部審查，交部會全力協助，建設不分藍綠。
林佳龍表示，大台中山手線(台中鐵路山海環線)，經交通部四次審查會嚴格審查報院，行
政院程序會總整個各部會意見，所謂退回，是針對綜整意見退回修正，包括該補件的補件
，若有新的重大改變，像中央地方經費分攤，地方政府都需重新再提出報告書送交通部審
議，程序會回到過去，若按照原計畫，都沒有重大變動，就在行政院程序繼續處理，這是
一般重要國家重大建設常見的程序。
至於山手線案計畫是在林佳龍於台中市長任內提出、中央要求補件時間點恰巧在選後，林
佳龍回應，該計畫程序都是持續進行，大台中山手線推動十多年，「包括胡前市長(胡志
強)和我」，到前瞻基礎建設提案，對台中發展，尤其是城鄉均衡發展很重要，「行政程
序一關一關在走，現在已經出交通部」，所有專家也許有不同意見，但經過四次審查有共
識，交通部才會報院，由行政院綜合各部會意見，這是正常行政程序，並非這個案子行政
院不支持，政府還是很支持，「行政院退回修正，並非不支持，只是補充意見，我也不會
『卡盧(盧秀燕)』)，我們都很期待」。
林佳龍強調，交通部審查是在原經費分攤比例，現在地方政府有新主張(中央全額出錢)且
二度在行政院會提出，當然要根據這個變化重新提出報告書，這已跟原來案子不一樣，要
求改變經費分攤，就是重大改要回到地方政府重新提案，包括報告書，重新送交通部審議
，程序往回走，時間會比較長；若沒有大變化，就在這個基礎下繼續往前走，按程序往前
走；若屬經費分攤或路線改變，要回到地方政府提出新報告重新送審，選前選後審查標準
都一樣。
林佳龍指出，政院審查時，各部會角度希望補齊資料，包括檢核和數字，國家重大建設來
來往往很多次，是常見程序，不是反對，國發會也有對外說明，從媒體報導以為退回好像
是以為是反對，他們（國發會）也已澄清，也是支持國家建設，把程序走好，該補充資料
或重大改變，循程序嚴格執行，若台中市府有新想法趕快提出報告，交通部會全力協助，
中央地方合作，建設不分藍綠，一起來推動。
交通部也補充表示，大台中山手線已經準備很久，交通部林部長在擔任台中市長時的提案
，經過兩年多、許多專家會議的討論後，交通部完成審查後已提報行政院，國發會依審查
程序，彙整各部會意見後認為需要補件，行文行政院，將請交通部和台中市政府補件以完
備程序，這是國家重大建設必須要走的步驟。
交通部也指出，台中市的新市府對經費分擔等計畫內容有重大變更，因此需要台中市政府
重新提出，交通部才能再審，之後再報行政院核定和國發會審查。所謂退回，包括補件以
及重新提出計畫報告書，並不是行政院反對這個計畫。
交通部強調，前瞻建設的軌道運輸，是競爭型預算，各縣市都有重大交通建設在爭取。經
費有限，時間寶貴，台中如果要變更提案，也必須考量面臨競爭的不確定性。政府會在蔡
總統及蘇院長領導下，全力推動福國利民的建設，希望中央和地方攜手，跨越黨派和機關
的界線，一起努力。
(李姿慧／台北報導)
https://tw.news.appledaily.com/life/realtime/20190119/1503459/