南鐵案／自救會：官員退出都委會
【聯合報╱記者莊宗勳、修瑞瑩／台南報導】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/8110318.shtml
2013.08.21 02:31 am
台灣農村陣線提出土地徵收條例草案，反台南鐵路東移自救會主張
，為避免球員兼裁判，政府官員應全面退出都市計畫委員會；台南
市政府反駁，指廿一名委員中有十一人是專家學者，市府僅列席提
供法規諮詢，絕對公正。
大埔案讓土地徵收條例的適當性引發討論，反台南鐵路東移自救會
指出，在台南鐵路地下化案與大埔案中，政府都聲稱徵收土地符合
公共利益且有必要性，「重點是該如何定義是否符合徵收要件」。
政治大學地政系教授徐世榮表示，台南鐵路地下化工程只開過沒有
法律效力的說明會，雙方資訊不對等，官員高高在上，心裡早有定
見，民眾就像狗吠火車，只會聽到「你們的意見很寶貴，將帶回去
研究」，從沒得到正面答覆。
他認為，根據「正當行政程序」，擬定土地徵收計畫前應先舉辦聽
證會，雙方地位平等，任何發言都要負法律責任，才能真正討論徵
收案是否符合公共利益且有必要性。
自救會發言人陳致曉說，都市計畫委員會中有很多政府官員，等於
是球員兼裁判，民眾沒機會表達意見。他們在五月時受邀與會，但
卻限制每人發言三分鐘，「政府官員一定要全面退出都委會才公平
」。
台南市政府都市發展局長吳欣修表示，台南鐵路地下化計畫早在民
國八十二年開始規劃，依當時法規，並不需開聽證會，如今計畫已
在九十八年由行政院核定，他們只能照計畫走，辦四場說明會向民
眾解釋，所有意見都會提到都委會討論。
他解釋，都市計畫委員會的廿一位委員有十一人是專家學者，市府
僅列席提供法規諮詢，許多市府提出的計畫也被都委會否決，像永
康有條道路穿越公墓就遭都委會要求更改，「沒有球員兼裁判的問
題」。
吳欣修說，委員通過的案件都會被列在都市計畫書內，根據「土地
使用管制要點」，市府只能執行，絕不可能更改，遑論是拿土地去
圖利財團，「請民眾相信都委會的公正性」。