想請問各位有關於台南市防災應變體系的相關意見，
由於這次台南超大豪雨，淹水的地方幾乎是原台南縣。
有一種說法是，還沒合併之前，台南縣各鄉鎮市有民選的代表以及鄉鎮市長，
所以在特別災害（例如像這次突然下起大雨來）發生時，比較能夠即時反應。
而合併之後各鄉鎮市公法人改成行政派出機關的區公所，
也以官派的區長取代民選的鄉鎮市長，因而在這類災害的應變中，往往首先聽取市政府的
情報，而少與當地有直接的聯繫、接觸或直接觀察；同時，當地區民在災害發生的第一時
間，也不知可向哪一個當地的政府對口單位或人物反應。
（可能在以往都是直接向就近的民代反應，或透過村里長向公所、民代通報）
因此這次雖然賴市長有授權給各區視情況停班停課（依稀看到新聞好像有...），
但區長其實也只是職等比較高的公務員而已，並非地方自治團體的民選首長，一來沒有
地方政治或選舉壓力，二來有行政官僚包袱，三來與在地訊息溝通管道可能又沒有以往
民選首長來得順暢，因此在向上反映地方災情時，可能慢了半拍。
又或者即使上報當地災情，依然仍需等待市政府做決定，而在等待的過程中失去防災先機
簡單來說，要是以前還有鄉長的時代，地方半夜下大雨的消息可能很快就傳到行政體系中
以利做出及時反應；而今日區公所地位只是市政府的地方行政派出機關，雖然有利改善
行政效率或地方派系問題，但在特殊狀況發生時，例如這次原台南縣，特別是北台南大雨
，台南市行政體系及防救災應變系統則似乎鞭長莫及。
未知大家的想法，特別是原台南縣人的想法或感受如何？
ps.勿戰政治或合併議題，只是就事論事想討論現況，
順便看看有沒有可能使台南市的防救災應變系統更為靈活。
感恩看完這麼長的問題！
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