時評－委外不是萬靈丹
中國時報【本報訊】
影史最賣座國片《海角七號》裡有句令人發噱的台詞「山也BOT，海也BOT……」，笑完之
後其實會讓人心情有點沉重，比起BOT由民間投資興建，台南市近來最著名的OT（委外營
運）即林百貨委外營運案，經市府及文化部花大錢完成修復再委外經營，相關細節更該仔
細琢磨。
耗資8000萬元整修的市定古蹟林百貨，日前以文創百貨之姿風光開幕，吸引許多人慕名參
觀，櫃位陳設與動線規畫得宜與否見仁見智，所謂的「文創百貨」在文化創意與商業經營
價值及成效間如何取得平衡，恐怕得花長時間去觀察。
早在去年林百貨整修完成之際，民間出現希望林百貨單純成為小型博物館、展場等聲浪，
文化局依原訂計畫辦理委外經營招商，年初還因業者為設置餐飲空間，在陽台樓板搭建鐵
架引發關注，雖經文化局釋疑無損古蹟完整，但業者投資畢竟得重經濟效益，古蹟無法為
自己發聲，何以主管單位招商時也不能與業者約法三章？
一棟林百貨的整修，集眾人之力、花納稅人8000萬元才能從閒置到重生，80多年歷史林百
貨原本有多種可能性，可以化身為博物館、展覽空間，甚至是台南市旅遊服務中心，主管
單位選擇讓自己最不費力的委外營運，或許可挹注市庫，雖可解釋為「讓專業經營」，似
也暴露主管單位拙於規畫與經營的窘境。
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