賴神威權民主大倒退（詹順貴）
日前配合台南鐵路地下化東移案的「變更台南市都市計畫」，於居民抗議聲中，賴清德市
長強勢直接宣布台南市都市計畫委員會通過，展現權力傲慢。
對於一項涉及拆除323戶，影響千餘人口的建設計畫，做為民進黨下一位總統熱門人選的
賴清德，卻僅願給5人、每人3分鐘的陳情。更可惡的是，竟假借第2位發言者逾時，即喝
令警員將5名發言代表全部強行架離至樓梯間限制行動，直到他宣布通過。
攸關能否東移的撤銷環評訴訟，將在5月28日做最後言詞辯論，為何賴清德急在判決前先
強行通過？筆者與自救會曾先後與賴清德或其幕僚談過此事，但完全流於單向說服。自救
會要求舉行聽證，但賴清德卻硬將只要行政機關認為有必要即可舉行並做為決策參考的聽
證，說成於法無據，辦了也沒效力，且政府不可違法。
再看賴清德充滿話術的詭辯，儼然是民進黨的馬英九，令人不齒。首先，自救會反對的僅
是東移，未反對地下化，卻被賴清德操作成乃是與絕大多數期待鐵路早日地下化的台南市
民對立的阻撓地下化。
刻意隱匿別有內情
其次，宣稱鐵路地下化東移，是自2009年9月行政院核定後的唯一方案，無任何變更。但
實情是此案自1995年規劃，隔年7月環評通過，直到2007年9月交通部鐵工局提出的「台南
市區鐵路地下化工程綜合規劃報告修正本」，都規劃在原軌道及西側路權範圍施作地下永
久軌，為何刻意隱匿其中重大轉折呢？
第三，上述脈絡，也可以戳破賴清德以台南車站後來被登錄為古蹟，原方案施工會有影響
的說詞。古蹟登錄於1998年12月即已完成，之後將近10年期間，鐵工局的工程規劃仍不認
為會影響，怎可能突然又變成有影響？可見別有內情。
最後，搬出原方案在工程技術不可行、會延長工期等等說詞，只要對照1996年通過環評的
環說書定稿本第八章替代方案評估的記載：地點替代方案，東移雖然對鐵路營運影響較小
，且可縮短工期，但因需徵收用地較多，拆遷補償費較高，阻力也較大；技術替代方案，
潛盾工法雖然施工期間公害污染較小，但會增加施工困難及危險；最引人側目的是，車站
前因而空出來的腹地較廣，替代方案有評估可以結合附近街廓共同開發，惟當時認為開發
所引致的人潮與交通量，可能造成壅塞，進而影響鄰近地區生活品質而未採用，即可認清
皆屬謊言。
另外，賴清德宣稱大台南市民已企盼地下化20年，不應該再拖延。但試問1996年環評通過
後延宕十餘年的原因為何？以上所有問題，答案其實僅有一個，也是賴清德百般隱藏的土
地開發。
兩黨行徑一丘之貉
民進黨主政時的經建會於2007年10月25日函復行政院建議，為了提高公共建設的財務自償
率，此案土地開發應與軌道運輸建設一併推動，台南市政府委託成大研究發展基金會提出
台南市都市縫合計畫，於2009年4月提出報告，精密規劃土地開發模式與強度，鐵工局因
而於5月配合改採東移修正版。雖此案是於馬英九上台後定案，但關鍵轉折卻是民進黨政
府所主導。民進黨為了土地開發，同樣不惜將僅需徵收0.23公頃住宅用地與0.66公頃計畫
道路用地的原方案，改成需擴大徵收5.14公頃土地的東移案，其異於國民黨幾稀？
律師、惜根台灣協會理事
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20150518/36556876/