〈南部〉對面蓋大樓 衝擊古蹟原台南地院景觀
2015-08-03
〔記者洪瑞琴／台南報導〕位於「原台南地院」國家古蹟對面的「商四」，得標業者將興
建十二層商旅飯店大樓已提案送審，古蹟視覺景觀「首當其衝」，將由都市設計審議委員
會把關。
都發局擬規範歷史區域大樓興建高度
都發局不諱言，為防範未來舊城區歷史街廓漫無限制蓋大樓，目前正進行「中西區都市計
畫（細部計畫）通盤檢討」，將針對歷史文化高敏感區域研擬納入明確規範，例如古蹟周
邊半徑一定範圍內，明確限制興建高度；至於有哪些歷史區域會在細部計畫通盤檢討，尚
待與文化局共同協商。
「商四」為原台南地方法院宿舍國有土地，面積約一千六百卅四坪，面臨中西區永福路一
段，基地對面就是國家二級古蹟原台南地方法院，且鄰近孔廟文化園區、市立美術館園區
等重要文化資產節點；西南側則鄰近新光三越百貨、大億麗緻、晶英酒店、小西門等商業
群落。
該招商案以設定地上權方式招標，得標業者約以三．二億元權利金取得開發經營權；國有
財產署五十年地上權期間，可收取設定地上權權利金約一．九億元及地租約一億元，市府
則可收取權利金約一．三億元。
街廓相鄰 審議委員會將把關
都發局強調，商四開發基地建蔽率八十％、容積率三百廿％，業者設計案並未運用容積轉
移，且與古蹟街廓相鄰，依都市設計審議原則也不允許，屆時都市設計審議委員會將嚴格
把關。
目前對於古蹟街廓的新建案，可依文資法令做相當限制，但不具文資保護條件的歷史街區
周邊新建案，只能從都市設計審議時做把關。都發局說，未來中西區細部計畫通盤檢討有
明確規範後，公告的地區限制容積轉移，相對可降低建案高度，減少對舊城區景觀的衝擊
。
不過，正進行古蹟修護的原台南地方法院，除永福路這側面臨十二層飯店大樓景觀衝擊之
外，府前路這側對面，未來也有「公十一」基地上市立美術館龐大新建體，是否造成古蹟
天際線「雙面夾擊」效應，亦令文化界相當憂心。
經發局表示，該案開發後將可促進周邊地區商業機能，增加停車格位，加強周邊古蹟的連
結度，並藉由商業活動增加當地就業機會，預估民間投資金額約廿億元，有助台南經濟發
展與提升就業機會。
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