議會狗吠火車 房屋稅漲定了
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作者洪榮志╱新聞分析 | 中時電子報 – 2016年8月24日 上午5:50
中國時報【洪榮志╱新聞分析】
明年度台南市房屋稅調漲案，日前公告後已完成法定程序。儘管台南市議會23日要求比照
全國自民國103年開徵，同時105年6月前取得使用執照的房屋不得調漲，但這項附帶決議
對市府並無拘束力，充其量只能算是議會拒絕替市府房屋稅調漲案背書的政治宣示。
此次台南市房屋稅調漲案，之所以引發軒然大波，並非漲幅過高，主要是因為市府打著「
租稅公平」的大旗，決定回溯從90年之後設籍的房屋調漲所致。鑑於全台其他縣市都沒有
這麼作，導致台南市的作法成為眾矢之的。
調漲房屋稅，攸關廣大市民權益，職司替市民荷包把關的民代，自然必須錙銖必較，不讓
百姓蒙受損失。
問題是，參與不動產鑑價委員會的議員代表們，未能在委員會中擋下回溯15年的決議，已
經錯失先機；為免日後遭選民質疑，議會當然必須有所表態，也才會出現要求財稅局長專
案報告，以及作出「應比照全國自民國103年開徵，同時105年6月前取得使用執照的房屋
不得調漲」的附帶決議。
平心而論，當市府正式公告房屋稅調漲案之後，已經完成法定程序，除非市府改變心意重
新開會、公告，否則明年房屋稅是漲定了；議會的附帶決議形同「狗吠火車」，對市府毫
無拘束力，其意義只在拒絕替市府政策背書罷了。