228連假剛過，台南湧入大批旅客，相對也收到不少投訴，一名38歲王姓婦人住在台南某
民宿，因不滿老屋民宿隔音差，晚上都能聽到鄰居的說話聲，「每晚都睡不好！」怒而向
民宿業者反映要求退費，業者卻認為「客人住民宿就該忍受該條件」，兩人鬧得不歡而散
，王姓婦人因此投訴民宿業者非法營業，即便業者正積極爭取合法，仍收到依據觀光發展
條例開罰的6萬元罰單。
「隔音實在太吵睡不好！」王姓婦人日前與先生帶著兩名小孩來台南遊玩，選擇位於舊城
區內的民宿居住3天2夜，因該民宿房間數少，相當搶手，至少半年前就要預約，原本興致
高昂入住，卻因老房子隔音差，每晚都被外面的人潮、喧鬧聲吵醒，認為民宿業者沒有做
好隔音設施，房屋內擺設也與照片不符，有廣告不實的嫌疑，因此投訴相關單位。
民宿業者喊冤，認為台南不少老屋改造成民宿，屢屢得獎且受到國外旅客喜愛，改造老宅
工程不易，外觀不僅要維持原貌，內部設施更要符合現代人的生活方式，相當不易，旅客
選擇民宿而非旅館、飯店，就是要體驗不一樣的生活態度，即便是屋外的喧鬧聲，「也是
這個城市的一部分」，目前已將罰單繳清，積極爭取民宿合法。
台南雙城地區因文化歷史特色，交通部發出首張「觀光地區」認證，成為全台第一個法定
的觀光地，根據統計台南中西區與安平一帶屋改建民宿估計就有超過500家，但因不符「
民宿管理辦法」規範，始終游移法令邊緣，去年至今約有441件投訴案，非法營業占多數
共265件，其次是噪音56件與逃生等問題，民宿從硬體、服務、餐飲、配套、管理、營銷
、政策等方面都有亟待解決的問題。
台南觀旅局表示，違法開設民宿開罰是依房間數，6萬是5間以下的罰金，推動「民宿合法
化」盼民宿業者不再遊走法律邊緣，往後「依法可循」消費糾紛也可慢慢改善，台南市觀
光旅遊局去年9月放寬年底前將市區指定觀光地區試辦地點，成為全國第一個示範區，1月
開放申請以來目前已有7家業者通過，提醒遊客要挑合法民宿，才不至於有類似糾紛。
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