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南市國土計畫4大功能分區 近期公開展覽
最新更新：2019/08/09 15:34
（中央社記者張榮祥台南9日電）台南市國土計畫訂定，經綜整各單位意見及多次會議討論
已近定稿。目前各直轄市、縣市已有新北市、桃園市、新竹縣及高雄市已公開展覽草案，
南市府也將於近期公開展覽草案。
台南市政府都市發展局今天表示，相較現行區域計畫，國土計畫更為強調因應氣候變遷的
國土調適能力，農地維護及營造優質農業經營環境，海域及海岸地區的強化管理，落實集
約發展與成長管理等。
最主要目的在於引導城市有秩序的發展，台南市國土計畫依全市土地資源特性、環境限制
及未來發展需求，規畫4大國土功能分區，預計明年5月公告實施後將作為台南市最高空間
指導計畫。
有民眾擔心國土計畫上路後是否會造成權益影響，都發局表示，台南市有將近八成五的人
口集居在都市計畫地區，對於都市計畫及國家公園地區後續，仍依都市計畫法及國家公園
法進行管制。
新的制度雖然產生非都市土地使用分區及使用地名稱、管制及變更開發方式的改變，但對
於既有合法使用土地及建物，基本上會保障原有權益。一定面積規模以上的既有發展用地
將畫為城鄉發展地區；未達一定規模用地，則透過使用地轉載及國土計畫土地使用管制規
則容許使用項目，也可以繼續原來合法使用，現有民眾土地使用權益基本上都會獲得保障
。
都發局區域計畫科表示，台南市國土計畫草案近期公開展覽蒐集市民意見後，會提經台南
市國土計畫審議會及內政部國土計畫審議會審議，公告實施後還需要至少2年時間進行國土
功能分區畫設作業，最快在民國111年5月公告國土功能分區圖，屆時才正式由區域計畫法
轉軌至國土計畫法的土地管理制度。
依都發局資料，台南市總面積4790平方公里，包含陸域面積約2192平方公里、海域面積
2598平方公里，具有山、海、平原、都會、鄉村等多元人文風貌地景。
在國土計畫指導下，基於適地適性、合法權益保障原則，將具有豐富資源、重要生態、珍
貴景觀及易致災地區規畫為「國土保育地區」，確保國土安全，如台南市東側山區涉及保
安林、公有森林區、自然保護區、國土保安區等範圍，以及河口、河川廊帶－八掌溪、急
水溪、曾文溪、二仁溪為主；海域範圍則畫設為「海洋資源地區」。
既有農地為維持良好農業生產環境，依畫設「農業發展地區」，同時兼顧農業多元發展及
農糧安全，大多位於丘陵平原及西側沿海地區；既有發展地區及重大建設儲備用地則規畫
為「城鄉發展地區」。（編輯:黃世雅）1080809