學甲農工業土地遭填埋大量爐碴 監察院糾正台南市政府
記者林銘翰／台北報導
監察委員林國明19日表示，台南市政府自2011年4月1日核發
明祥馨企業股份有限公司再利用機構許可後，怠於稽查監督
其合法運作，造成學甲區土地遭填埋大量爐碴，甚至在2019
年接獲陳情檢舉時，竟然誤認為2015年間案件，導致裁處權
罹於時效，因此提案糾正台南市政府。
林國明透過新聞稿說明，台灣台南地方檢察署在2019年11月
偵辦台南市學甲區農業用地及工業用地遭填埋大量爐碴案件
，在大灣段農業用地填埋面積為1.274公頃、填埋量超過4萬
3000公噸；興業段工業用地填埋面積為4.3462公頃、填埋量
超過28萬公噸，行為時間依照航照圖研判，介於2011年至
2016年、2018年間。
林國明說，台南市政府自明祥馨公司在2011年4月1日取得再
利用機構資格後，坐令其未依再利用用途規定，將爐碴使用
在將軍溪旁農地，沒有加強稽查發現再利用產品早已未能平
衡，導致明祥馨公司屢違規將爐碴置在廠外空地，直到2015
年間仍未能詳查將爐碴填埋在學甲區多筆土地。
林國明指出，台南市環保局在2019年4月25日接獲里長陳情
，大灣段農地填埋爐碴案件時，竟然誤認為2015年間案件而
未積極辦理，導致對行為人的裁處權早已超過時效。
糾正案文指出，台南市政府負有查核監督再利用機構合法運
作的責任，但在本案發生後，竟聲稱《事業廢棄物再利用管
理辦法》自2002年迄今修法次數約有16次之多，因法規一變
再變，讓業者使用時及地方政府執行管理上無所適從，實不
足採，因此提案糾正台南市政府。
林國明表示，爐碴非法棄置及濫用問題以台南市最為嚴重，
《經濟部事業廢棄物再利用管理辦法》規定再利用機構應申
報營運紀錄，環保署也已經在2017年新增《廢棄物清理法》
第39條之1規定，因此地方政府依法負有查核監督其合法運
作之責外，工業局也應依法落實追蹤其產品流向，並輔導再
利用機構確實辦理，避免爐碴濫用事件發生。
林國明指出，本案國有土地遭填埋爐碴時間，經台南市政府
調閱歷年航照圖研判，可能的行為時間為2011年至2013年間
，國產署自2007年起即運用「國土利用監測計畫」衛星影像
偵測變異點，卻未有接獲該土地變異點通報、環保機關通報
，顯然仍以被動接獲通知為主。
林國明也說，國產署的科技化監測或熱點土地巡查仍有所不
足，導致2020年間遭民眾檢舉後方獲悉該國有土地遭填埋爐
碴，始要求騰空地上物返還土地、繳交補償金等作為，縱使
國產署經管國有土地數量龐大且來源複雜，仍難以善盡該筆
國有土地的預防管控作為，應檢討改進。
ETtoday新聞雲
https://www.ettoday.net/news/20220519/2254693.htm