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沒登記就不能當平地原住民 憲法法庭6/28言詞辯論
台南市長黃偉哲也認為相關規定違憲，直指原住民的身分認同與優惠措施是兩回事，尊重
大法官的決定。（記者吳政峰攝）
2022/06/28 11:08
〔記者吳政峰／台北報導〕台南縣政府（現改制台南市政府）2009年間接受西拉雅族補登
記為平地原住民，但原住民族委員會認為，應在1956年到1963年四度開放期間登記，才能
依原住民身分法第二條取得身分。112名萬姓西拉雅族人士不滿無法補登記，興訟爭權，
受理的台北高等行政法院質疑相關規定違反平等權，聲請釋憲，憲法法庭28日召開言詞辯
論。
日治時期戶口調查簿被列為「熟」的民眾，政府分別於1956年、1957年、1959年、1963年
四度開放登記為平地原住民；而依原住民身分法第二條規定，要取得平地原住民身分，必
須要戶政機關申請登記。
部分平地原住民當年未向戶政機關登記，導致自己與後代喪失原住民身分，台南縣政府認
為不合理，2009年開放補登記，但申請案到了原住民族委員會卻被認定於法不合，予以駁
回。
112名萬姓西拉雅族人不滿無法補登記為原住民，打官司要求確認原住民身分，台北高等
行政法院更一審認為相關規定違反憲法的平等原則，聲請釋憲，憲法法庭28日召開言詞辯
論。
台北高等行政法院主張，立法者雖然可以依據原住民族的弱勢與漢化程度，給予程度不同
的特殊待遇，但不論哪一種立法方式，都不能否認平埔族（西拉雅族為其中一族）為台灣
原住民族，不能排除於原民法外，否則就有違反平等原則的問題。
台北高等行政法院認為，台灣省政府之前四度要求限期登記的公告，只是為了便利行政機
關釐清平地山胞的身分認定而已，與是否具有原住民身分的本質無關，如果以有無在政府
核准期間登記，做為區分平地原住民的標準，顯然不是合理的差別對待，甚至會導致同屬
平埔族的家人，出現有登記為原住民、未登記就非原住民的怪異現象。
原民會主張，歷次修憲討論過程均可明白看出，憲法增修條文並未將平埔族納入憲法上的
「山地原住民」或「平地原住民」，原民會肯定西拉雅族的文化重要性，但重視歷史與文
化上的價值，不代表這就是憲法上預設的原住民定義，因此，平埔族的權益與文化保存，
屬於高度的國家政策與立法裁量空間。
原民會表示，立法者本於憲法增修條文精神，依照原住民的弱勢與漢化程度，給予不同的
特殊待遇，方能符合實質平等與多元文化的保護。
原民會強調，原住民族的的身分認定標準，於我國各階段的法規與政策上均一脈相承，已
成恆定與穩定的身分關係秩序，且透過憲法增修條文把原住民的參政地位提升至憲法層級
，此乃修憲者明確擇定的憲法政策與價值決定。相關規定採行「限期登記 」的手段 ，與
追求優惠措施、實質平等、個人身分認同、身分關係穩定性的目的之間，顯具實質關連性
，並未違反平等原則或侵害原住民身分認同權。
台南市長黃偉哲也認為相關規定違憲，直指原住民的身分認同與優惠措施是兩回事，尊重
大法官的決定。
心得：
原住民=現代貴族
依血統判定，享特殊優惠待遇
但國家每年給貴族的錢總不能無上限增加
有人想要入貴族籍來分一杯羹，原民會當然會反對