台南教產為代理教師爭權益 教局：兼顧情理法免負評
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2023-08-07 12:40 聯合報／ 記者 鄭惠仁 ／台南即時報導
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台南市教育產業工會為代理教師爭權益，要求寒暑假比照正式老師。記者鄭惠仁／翻攝
爭議多年的代理教師完整聘期從8月起已受保障，但也衍生代理教師寒暑假是否須到校出
勤的爭議？台南教師產業工會今指南市要求代理教師寒暑假必須到校出勤，另給予慰勞假
及獨創「進修假」作法，深表擔憂，擔心會造成代理教師外流、影響學生學習權益。
教育局表示，代理教師與正式教師各有不同的資格條件，待遇福利與職責角色也有差異。
可理解相關團體或個人，為代理教師爭取權益的立場，但教育局和學校亦有行政決定的考
量。
目前各校寒暑假期間，所有行政人員，包括兼行政的教師，都需依規定到校上班；針對核
予全學年聘期的代理教師，在核實給薪的原則下，配合學校規畫寒暑假到校，辦理學生照
顧、學習輔導及學習活動，讓學校寒暑假活動與行政運作有更充沛人力，可避免一般民眾
對代理教師寒暑假不用上班卻可支薪的負面評價。
教育局說，為兼顧代理教師寒暑假權益，除依其年資核給慰勞假外，暑假期間也另提供10
天公假自主進修與備課；寒假也有5天，南市的做法已兼顧法理情，並無不妥。
台南教師產業工會表示，許多縣市代理教師寒暑假出勤，是依聘任辦法準用教師請假規則
第12條規定「公立中小學未兼任行政職務教師於學生寒暑假期間，除返校服務、進修研究
等專業發展活動及配合災害防救所需之日外，得不必到校。」但南市教育局卻獨排眾議，
要求代理教師寒暑假必須到校出勤，另給予慰勞假及獨創「進修假」。
台南教產指出， 監察院2022年糾正教育部的報告中指出，各縣市工作條件的不同會「產
生縣市人才磁吸效應」，侵害學生受教權益，不利教學現場及師資穩定。南市的做法明顯
使得代理教師的勞動條件不如鄰近縣市，從今年7月底代理教師分發現場的狀況，該會發
現錄取及報到人數不如以往，可見已產生相當影響，對於開學前各校教師人力是否能到位
，感到擔憂。
另，代理教師寒暑假到校的差勤，南市給予慰勞假及獨創的「自主進修假」，除增加行政
人員處理假務負擔，更讓人認為市府給予老師假期進修是施恩於師，明明依教育部規定可
準用教師請假規則，何須多此一舉？凸顯市府決策寧願讓人才流失，罔顧學校教學品質的
穩定性，也不願與各縣市做出同樣的決定。教產強調，對的教育決策，才能留住好人才，
才能提升教育品質，建議代理教師準用教師請假規則第12條規定。