【凱米過後》靠老天驗收成果？高雄、台南、嘉義前瞻共投入近250億治水】
凱米颱風昨（26）日凌晨從宜蘭南澳登陸，經過4小時後從桃園新屋出海，造成全台多處
傳出路樹、招牌倒塌與停電，甚至部分地區街道成為「海上水樂園」等災情，尤其又以台
南、嘉義、高雄等南部城市受災最為嚴重。
高雄甚至出現市民化身美人魚「自得其樂」的場面，讓網民笑噴；不過，若深究往年中央
政府投入的治水金額，笑容可能會像泡水車般，一去不復返。
根據監察院第3期特別決算審核報告，在水環境建設相關補助中，此次受災最嚴重的台南
、嘉義、高雄3縣市，從中央給22縣市的補助金額中占近4成。
20年來中央與地方共投入1兆治水
往年中央政府對於治水投入不少「金力」，根據主計總處110年統計，過去20年，中央與
地方在過去二十年編列的治水經費確實超過一兆，包含從95年陳水扁政府時代「易淹水地
區水患治理計畫」的1160億 ；馬英九政府「流域綜合治理計畫」的660億；再到106年時
，蔡英文政府之前瞻計畫「水環境建設—縣市管河川及區域排水整體改善計畫」的1356億
元。
若細一點來看，前瞻基礎建設第1期至第3期特別預算「水環境建設」相關計畫補助，根據
監察院報告顯示，前3期水環境建設相關補助中，不論受補助件數、金額，還是核定總經
費都以高雄市、台南市和嘉義縣於相互爭雄。
前瞻治水計畫，嘉義、台南、高雄共拿近250億元，佔中央補助款近四成
根據報告統計，台南、高雄、嘉義「水環境建設」核定總經費各約148.6億、144.6億、
130.8億，受中央補助件數分別各有250、324、344件；前3期中央補助金額加總分別為72
億、89.5億以及86.6億元，若以中央補助金額共計約647.6億元來看，22縣市中，此3縣市
獲得的補助款就已占近4成。如此重金，也難怪外界對於此次強颱豪雨侵襲，卻創造出「
台灣威尼斯」、港都變水都的情況產生質疑。
此外，前瞻計畫中「水與安全」的縣市管河川及區域排水整體改善計畫，除了治水主工程
外，還有針對緊急情況下，防止可能對生命、財產造成重大損失，第一線迅速補強縣市防
洪排水的「應急工程」，高雄、台南與嘉義縣的工程經費也居縣市之冠。
根據112年應急工程明細表，共91項應急工程中，高、南、嘉3位分別有19、9、16項，工
程經費大概估算，高雄約1.71億元、台南1.75億以及嘉義的1.55億，占工程總經費11.9億
的4成2。若從108年起算，各投超過11億進高雄市與台南市，投入嘉義縣逾9億，三縣市比
率照樣超過4成
汙水下水道普及率：高雄第4，台南、嘉義低於全國平均
治水工程範圍廣且雜，且一環接一環，滯洪池為其中之一，能短時間大量儲存雨水，有助
於控制洪水並改善排水系統效率。綜合媒體報導，嘉義縣有23座滯洪池、台南24座、高雄
也有25座，卻依舊檔不住凱米威力。
若看往排水管道，內政部國土署表示，在颱風或大雨期間，如果汙水系統覆蓋率高且設計
良好，可以幫助快速排走雨水、減少積水的可能性；然而，如果汙水系統普及率低或者維
護不當，特別是在雨汙混流的情況下，系統可能無法應對大量的雨水，可能導致排水不暢
，增加淹水的風險。
不過根據內政部國土署最新統計，截至今年6月底，公共汙水下水道普及率以雙北居前兩
名，高雄市為50.63%，位列老四；台南普及率不到3成僅28.65%，不及全國平均42.61％，
甚至還比非直轄市的基隆、花蓮、金門等地低；嘉義縣普及率則1成不到，僅9.12％。
靠老天驗收治水成果「討不得好處」，政府須檢討
根據最新的氣象資料，凱米颱風在嘉義（奮起湖測站）、台南（關山測站）與高雄（多納
林道測站）的雨量記錄的雨量為1528.5毫米、1245毫米以及1838.5毫米，山區雨量驚人，
官員也借此將大淹水推給極端氣候，而這般言論，在前幾年每次颱風淹水也都是同樣論調
。
城市治水勢在必行，海綿城市對於極端氣候也有所極限，但若在人民眼看預算如流水般地
花，政府卻沒有科學證據佐證治水成效，只靠大自然的威力驗收，成果還慘兮兮，自然每
次豪大雨來襲就會被拖出來鞭一次。
國民黨立委王鴻薇表示，前瞻計畫預算花納稅人的錢，應講清楚做了哪些事情，現在卻動
輒以降雨太多造成淹水為藉口，尤其是高雄災情最為慘重，治水預算到底花到哪裡去？
民眾黨立委張啟楷則表示，107年的823水災讓民眾深受其苦，時任行政院長的賴清德說，
政府要謙卑檢討，全面性思考以更創新、有效率的方式，來減輕水患所帶來的災害；然而
，將近6年的時間過去了，政府提出的創新、有效率方式在哪裡？張啓楷呼籲，政府施政
應該少一點政治，多一點苦民所苦。
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