財劃法修法研商 台南：中央事權轉移地方恐有窒礙難行處
曹婷婷
財政部6日下午召開地方財政劃分法修法研商會議，台南市副市長趙卿惠建議針對中央事
權轉移地方部分，應通盤考量，若超過地方負擔，有窒礙難行之處；她說，台南光是因事
權移撥增加支出約273.9億元，遠超過增加分配款163億元，若台南統籌分配稅增加金額不
到273億元，將無力承接中央事權轉移。
趙卿惠今天代表市長黃偉哲出席統籌分配稅款分配指標意見徵詢會議，會中建議針對中央
事權轉移地方部分應通盤考量，避免超過地方負擔難以貫徹；她同時也感謝行政院版本分
配指標將台南建議放入，目前不僅大幅調降營利事業營業額占比，也將財政努力列為分配
指標，兼顧地方基本建設需求。
趙卿惠指出，針對中央事權轉移給地方，建議應通盤考量，避免超過地方負擔，而難以貫
徹。她舉例，單就國立高中職學校移撥地方政府，台南所需增加支出為93億元，若再加上
部立醫院、農民保險等也移轉地方等相關業務，若這些百分百由南市府負擔，一年要多支
出273.9億元。
她說，整體而言，台南因事權移撥所增加支出，遠超過增加分配款163億元，若台南統籌
分配稅增加金額未及273億元，將無力承接中央事權的轉移，這部分需要通盤考量。
此外，她也感謝這次行政院版本分配指標將台南建議放進去，以南科為例，營利事業營業
額過去都以公司設立稅籍計算，因南科總公司多設籍北部，導致統籌分配稅都分配給北部
縣市，南科產值帶來環境治理負擔、交通壓力及基礎建設維護成本均由台南承擔。
她提到，目前財政部版本不僅將營利事業營業額占比大幅調降，也將財政努力列為分配指
標，兼顧地方基本建設需求。此外，在土地面積計算上，應考慮農牧用地投資需求較大，
在人口數部分，應考慮提高0至14歲及65歲以上人口占比，這些符合地方施政需求建議，
行政院皆有納入考量。
市長黃偉哲表示，支持行政院對財劃法修正案提出覆議，這也凸顯日前強行通過三讀財劃
法分配公式的荒謬，台南並未得到公平對待。
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