NCC限制本國自製節目播放草案 挨轟違憲
時間：2016-11-08 11:46 新聞引據：採訪 撰稿編輯：吳琍君
為了扶植國內影視產業發展，國家通訊傳播委員會(NCC)日前推出相關規範草案，限制無
線電視及衛星電視頻道業者播出本國自製節目的比例。不過，多名業者在NCC今天(8日)舉
行的草案說明會上，紛紛抨擊草案內容難以落實，甚至有違憲之虞。
NCC日前修正通過無線電視及衛星頻道播放本國自製節目管理辦法草案，限制無線電視「
黃金時段」播出本國戲劇節目自製率須達5成，境內衛星頻道本國節目自製比率也要達到2
成5；同時不論無線電視或衛星頻道，黃金時段本國自製節目新播率都應達到4成。此外，
NCC還限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。
對此，中視節目部總監郭元冲8日在NCC舉辦的說明會上指出，面對新媒體崛起，傳統媒體
廣告收益銳減，無線電視台每年都要虧損新台幣好幾億，如今NCC卻規定，黃金時段只有
本國自製節目才能冠名，對電視台投入本國自製節目並無益處。郭元冲說：『(原音)其實
冠名的收入來講，對於電視台都是業務的收入，它不見得從非本國自製節目的冠名，就不
能拿來投入本國自製的製作；本國自製的冠名，也不見得不能拿來買外劇。』
衛星電視公會祕書長陳依玫則認為，衛星電視頻道業者並未占用公共頻譜資源，屬於民營
、商業性、盈虧自負的內容供應業者，在此情況下，新出爐的草案強行限制業者播放內容
，並祭出罰則，恐有違憲之虞。陳依玫說：『(原音)那所以今天要求我們衛星頻道的業者
，在特定的時段，要播出特定的內容，否則會處以(新台幣)20到200萬的罰款，這恐怕都
有違憲的疑慮了！』
陳依玫也不滿NCC雖限制無線電視黃金時段播出自製戲劇節目須達5成，但對衛星頻道業者
的限制卻擴及多時段、多類型，包括兒童、動畫、綜藝、戲劇、電影，全在管制之列，管
制時段也擴及傍晚5時到7時，顯然違反比例原則。
NCC表示，將彙整業者意見，送交委員會再行討論。
中央廣播電台
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