愛奇藝被禁後處罰了誰 業者：台劇進不了大陸，台灣卻依然能看愛奇藝
https://www.mirrormedia.mg/story/20200819insight004/
「愛奇藝台灣站被禁」，在台灣影視產業造成不小波瀾。業者們討論的焦點在：這套OTT
TV專法9月3日正式實施後，能否防堵陸資入台進行文化滲透？還是適得其反，不但台灣觀
眾可以其他方式觀賞，反而造成台劇失去大陸市場，甚至壓縮本土OTT業者生存空間？
經濟部《在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表》9月3日上路後，愛奇藝與騰訊等大陸
OTT影音串流平台業者，不得再透過台灣公司代理經銷在台經營，違法者將依「兩岸人民
關係條例」第86條第四項規定，處代理商5萬元以上、500萬元以下罰鍰，並得限期要求停
止或改正，如未停止，得連續處罰。但立法背後，是否能達到OTT專法「防堵陸資OTT入台
文化滲透」的實質效果？
顯然沒有。因為台灣用戶依然可以透過網路、手機下載或觀看愛奇藝與騰訊，也可透過刷
卡繳款、海外客服繼續付費成為會員。
暫且不論陸資OTT落不落地，台灣用戶只要打開Facebook、YouTube 等非陸資的 UGC（
User Generated Content，使用者創作內容）平台，隨時看得到央視、湖南或東方衛視等
大陸官媒簡體字頻道，無法完全落實立法背後「防堵文化滲透」用意。
這套OTT TV專法（NCC 的《網際網路視聽服務管理法》及《在台灣地區從事商業行為禁止
事項項目表》）管制規範，不包括 UGC。也就是說，所有使用者創作平台以及交流資訊的
社群媒體平台如： YouTube、TikTok、Facebook、Instagram 等都不管，只禁止台灣代理
商替陸資OTT業者在台執行業務，才會被另稱為「愛奇藝條款」。愛奇藝與其說「被禁」
，正確來說，是不准愛奇藝以台灣代理商的模式，在台灣落地。
既然無法落實立法用意，此法堅持上路實施後，到底懲罰到誰呢？首當其衝的應屬台灣本
土影視業者。
近幾年台劇好不容易從谷底翻身，一大助力就是OTT影音串流平台。年輕人不看電視，卻
愛看OTT。電視台、製作單位製作的戲劇節目因為賣版權給OTT，多了一項回收成本的管道
，降低風險；或藉OTT與電視台同步播出（網台聯動）造勢，吸引更多金主投資或冠名贊
助，風險再降低的同時，也能投入更多資金、製作品質更好的內容，帶起觀眾看台劇的熱
潮。
如果少了陸資OTT競價，台灣本土影視業者最擔心的是此良性循環變成惡性循環。「專法
實施後，一定會引發陸資OTT聯合拒買、不投資台劇。於是台劇的OTT買家就剩國際平台如
Netflix與本土OTT業者。但陸資OTT一向喜歡砸大錢、搶獨家播映權，少了這個大咖競爭
者，台劇好不容易翻身的好價錢，恐怕不保。」
尤其本土OTT業者不愛買獨家播映權，因為價格太貴；而Netflix少了愛奇藝、騰訊競爭，
自然也不用再出高價搶市。然而，本土OTT業者卻未必因此受益。
陸資OTT近年打的是國際戰，也就是說，往後這些陸資OTT買的播映版權，不再限於「台灣
區獨家、大陸地區獨家」，而是像Netflix的全球獨家播映權（中國大陸以外地區，因為
Netflix進不了中國大陸）。陸資OTT就算不想買全球獨家版權，因為不能落地台灣，很可
能會改搶韓、日劇的「大中華區獨家播映權」，導致本土OTT業者買不到陸劇、韓劇、日
劇甚至泰劇，最後只能播國際平台沒買獨家播映權的台劇，生存空間更為限縮。「只要台
灣不實施網路邊境封鎖政策，台灣用戶能透過網路刷卡付費，陸資OTT就不會受到影響。
」
此外，陸資OTT在專法實施前計畫投資的台劇項目，可能會喊停，或轉移海外拍攝、不會
在台灣製作，大量減少影視工作者在台的工作機會。業者透露，某家電視台因為節目賣不
了中國大陸電視台，近幾年靠賣給陸資OTT獲利不少，此專法一出，恐怕凶多吉少。
業者呼籲，OTT TV專法若管不了UGC，也就達不到「防堵陸資 OTT入台文化滲透」的立法
目的。現在的專法，看似禁了陸資OTT，事實上卻根本禁不了，反引起極大的副作用。「
法令實施的目的，在於管理，但愛奇藝條款實施後，卻變成管不了愛奇藝。台灣用戶若有
消費糾紛，該怎麼辦？」是否該修正立法方向？
影視業者期盼中的OTT TV專法，應能做到「保護本土業者，同時帶動產業發展」的目標，
例如可更嚴格規定、管理陸資OTT落地條件、限制外劇播出比例、調高台劇播出比例，或
提高每年在台投資金額與自製率等，才是更務實有效的方法。